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来自 国际资讯 2019-12-04 11:02 的文章
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印度媒体中伤中黄炎子孙民共和国用"债务陷阱

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罗冲说,事实上,斯里兰卡面临的“陷阱”并非所谓的“债务陷阱”,而是因为历史和外部原因造成的“欠发展陷阱”。一些西方媒体和外部势力不但没有意愿和能力帮助斯里兰卡发展,反而编织捏造各种谎言,试图阻挠中国和发展中国家包括斯里兰卡的共同发展,企图继续将斯里兰卡困在贫困的“陷阱”之中。希望斯政府、商界、媒体和广大民众与中方一道排除干扰、坚定信心,共同推动中斯务实合作大局。

  从2008年开工建设到2017年经营权变更,直至未来数十年工业园的规划与建设,汉港变迁折射的是斯里兰卡从内战后的百废待兴到努力蜕变为南亚海上明珠的发展史,也从一个侧面见证了中国企业“走出去”的成长史,这其中既有亮丽的成绩单,也有值得反思的教训。以企业为主体,首先从商业利益出发,做好每一个海外项目,是实现中国与周边国家互利共赢的起点,也是对国际社会渲染“”和散布“债务陷阱”流言的最有力回击。

(新华社北京7月3日电)针对有美国媒体报道称中方用“债务陷阱”让斯里兰卡将汉班托塔港拱手相让,并称中方在斯建设汉班托塔港有军事意图,外交部发言人陆慷3日表示,这样严重歪曲事实的报道要么就是不负责任,要么就是受命于别有用心之人。希望有关媒体不要热衷于假新闻。

  罗冲指出,汉班托塔港项目建设是由斯里兰卡政府提出的,运营权转交是应斯政府请求并通过友好、平等的商业谈判商定的,目的是充分挖掘汉港地理位置优势、提高运营效率、盘活优良资产,进一步发展斯里兰卡港口经济。当前,港口业务由中斯合资企业运营,港口收益由中斯双方共享,港口安全完全由斯政府负责。所谓中方利用债务敲诈勒索、别有企图的说法是根本站不住脚的。由此可见,所谓“债务陷阱”是西方媒体炮制的伪命题,直接目的是阻挠中国与斯里兰卡等广大发展中国家共同发展,根本目的是维护其自身在国际、地区政治经济中的所谓传统优势地位。中方将继续为斯国家发展提供急需的资金支持,也希望与斯里兰卡政府、商界、媒体和广大民众一道排除干扰、坚定信心,共同推动中斯务实合作大局,造福两国和两国人民。

姓名:唐璐 朱瑞卿 工作单位:

  军事基地往往具有排他性,而招商局港口尽管掌握着汉港的特许经营权,但外国军舰是否可以访问该港主要由斯方决定,将来港口繁忙起来招商局可以从业务角度出发不同意接待外国军舰入港。对此种操作,合同双方有一系列明确的流程规定。2018年4月初,日本自卫队编号为DD-108的“曙”号(Akebono)导弹驱逐舰作为首艘外国军舰停靠汉港并补给,而迄今尚无中国军舰访问过汉港。参与汉港开发经营的中斯双方人士都强调,汉港作为国际性商业港口,将始终坚持自由开放原则,只有这样才能创造良好的招商引资条件并尽快扭亏为盈。

责任编辑:鲁路(QM0002)  作者:闫子敏

俯瞰汉班托塔港

中国驻斯里兰卡大使馆发言人罗冲表示,汉班托塔港是由斯里兰卡政府提出建设,运营权转交则是应斯政府请求并通过双方友好平等的商业谈判商定。汉港作为“一带一路”建设旗舰项目,完全秉承“一带一路”共商、共建、共享的原则。当前,港口业务由中斯合资企业运营,港口收益由中斯双方共享,港口安全完全由斯政府负责。所谓中方利用债务敲诈勒索、别有企图的说法根本站不住脚。

  汉港产生的债务问题和斯方经营不善等因素有关,也与斯国内经济形势有关。内战结束后,斯对基础设施建设进行了大规模投资,债务增长非常快,但因当时国内国际对斯市场都很有信心,债务问题并未引起警觉。然而,2008年后世界经济出现下滑,斯出口及国内经济增长都遭遇困难,在2016年不得不向国际货币基金组织申请援助并得到了三年总额15亿美元的中期贷款。更有统计数据说明,从2009年至今,斯里兰卡最大的累计贷款债权人是日本,其次是印度,第三才是中国。根据斯央行2017年年报,中方贷款余额仅占斯所有外债的10.6%,且其中61.5%为优惠贷款,并不构成斯外债主要负担。因此,即便斯里兰卡存在债务陷阱,其成因也很复杂,不能归咎于中国。

《纽约时报(The New York Times)》等西方媒体近日多次发文,污蔑中国“用债务陷阱令斯里兰卡将汉班托塔港拱手相让”,并极力夸大该港口的“军事意义”。6月30日,中国驻斯里兰卡大使馆发表声明,驳斥《纽约时报》的不实报道。《纽约时报》6月25日报道称,斯前总统拉贾帕克萨执政时期,“每次转向中国盟友寻求贷款和援助,总能得到肯定答复”,“斯里兰卡的债务在拉贾帕克萨领导下迅速膨胀”,“汉班托塔港口开发项目的失败是意料之中”,“然后它就成了中国的港口”。文中还称中资“资助拉贾帕克萨2015年的竞选”,并引述斯里兰卡官员的话称,汉班托塔港谈判“一开始就包含共享情报”。这一报道引来西方媒体大量转载,也招致斯里兰卡各方批驳。

  罗冲表示,中方高兴地看到,在中方支持下建成的重大项目以及培养的技术人才都已成为斯里兰卡国家和人民的宝贵财富,也将持续为斯未来全方位发展提供源源不断的动力。中方对斯里兰卡未来发展充满信心。

新华社科伦坡7月5日电中国驻斯里兰卡大使馆5日举行吹风会,回应近期个别西方媒体炒作所谓“债务陷阱”,并邀请中国港湾公司和汉班托塔国际港口集团负责人分别介绍汉班托塔港筹建、建设及共同运营情况。

  笔者参观汉港时,看到整个港区总体仍显得空荡,临港工业园区尚未开发。码头上停放着一排排汽车,都是从日本进口的。招商局港口高管介绍说,汉港的运营已有很大改善,今年前4个月有132艘货船抵港,而去年全年为202艘,但招商局港口在港口维护、支付贷款利息等方面仍面临不小的经营压力。不久前,笔者在北京与日本贸易振兴机构研究人员座谈时得知,目前日本货轮是汉港最大的用户。

在当日例行记者会上,陆慷表示,建设汉班托塔港是斯里兰卡历届政府和人民的愿望。中方鼓励有关中国企业在平等、互利基础上,按照商业原则同斯方开展了汉港项目合作。中国金融机构根据斯方需求,对斯方解决融资缺口提供了支持。其后,随着项目进展,中方又根据斯方愿望,努力就相关资产配置进行了调整。这些都是有利于双方的商业合作。所谓“债务陷阱”谎言的编造者,如果自己不能给予发展中国家实实在在的帮助,至少可以对其他国家的真诚合作保持一个健康的心态。

  罗冲强调,中方项目秉承了“共商、共建、共享”的黄金法则。中方在斯参与项目绝大部分是港口、道路、机场、电站、水利等关系国计民生的重大项目,都基于斯经济社会发展迫切需要,是斯历届政府在充分科学论证基础上提出的。这些项目资金需求规模大、回报低、风险高、回流时间长,本身有较高技术门槛,斯方缺乏相关资金、经验和人才,进而向包括中国在内的国际社会提出了合作请求。中国政府从中斯友好大局出发,在资金方面作出了特殊安排;中国企业从合作共赢出发,克服种种困难,积极投身项目建设。这极大地拉动了斯里兰卡经济增长,提供了众多就业机会,并大大改善了民生,经济社会面貌焕然一新。

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  招商局港口是从2017年12月开始正式运营汉港的,其与斯里兰卡港务局签署的汉港特许经营协议并非债转股协议,而是在斯里兰卡的一笔价值11.2亿美元的新投资,有助于斯减轻债务负担,未来斯方还可以从招商局港口的汉港经营盈利中得到分成。

资料图:图为斯里兰卡汉班托塔港(Hambantota Port)及地理位置示意图。(拖拽本图可查看原尺寸大图)

  国际在线消息(记者 石乐):近期有美国媒体报道称中方用“债务陷阱”让斯里兰卡将汉班托塔港拱手相让,并称中方在斯建设汉班托塔港有军事意图。中国驻斯里兰卡大使馆5日就此举行媒体见面会,发言人罗冲在会上表示,所谓“债务陷阱”是西方媒体炮制的伪命题。

中国港湾公司斯里兰卡区域公司副总经理安昕表示,有关媒体炒作“政治献金”事纯属捏造诬陷,用心险恶。中国港湾公司保留诉诸法律的权利。

  10月4日,美国副总统彭斯在哈德逊学院就特朗普政府对华政策发表的演讲中,专门提到中国对斯里兰卡的投资,污蔑中国利用所谓“债务外交”扩大影响力。彭斯说:“看看斯里兰卡吧,他们借了巨额债务让中国国企建立商业价值存疑的港口,两年前斯里兰卡无法偿还贷款,于是北京迫使斯里兰卡将新建的港口直接交给中国,这个港口很快就要成为中国不断壮大的蓝水海军的前沿基地了”。

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  罗冲指出,中国是斯里兰卡最重要的发展伙伴之一。在斯里兰卡战后重建、国家发展最急需、最关键的时期,中方给予了斯方重要支持包括巨大的融资支持。同时,中方贷款并不构成斯里兰卡外债的主要部分。根据斯里兰卡央行2017年年报,斯所有外债余额518.24亿美元,其中来自中方的贷款余额约55亿美元,占10.6%。而且,中方贷款中,远低于国际市场利率的优惠贷款约为33.8亿美元,占61.5%;而中方提供的商业贷款利率也均是双方根据当时国际市场原则和水平共同商定的。

罗冲强调,中国长期以来一直为斯发展提供帮助包括资金支持。根据斯央行2017年年报,中方贷款余额仅占斯所有外债的10.6%,而且其中的61.5%为优惠贷款,并不构成斯外债主要负担。中方项目绝大部分是港口、道路等关系国计民生的重大项目,都基于斯经济社会发展迫切需要,是斯历届政府在充分科学论证基础上提出的。中方相关项目和贷款极大地拉动了斯经济增长,提供大量就业,大大改善民生,也将持续为斯未来发展提供动力。

  工业园区的开发意味着需要持续和巨大的投入,不仅要搞好公路、铁路、发电厂、液化天然气加工厂等基础设施建设,做好园区产业规划,包括引入哪些适合斯方发展的制造业企业,还要面向南亚、中东和欧洲国家进行招商引资。笔者看着壮阔的汉港规划图都能感到一种压力,招商局港口的管理人员也坦诚,这是一个长期开发项目,速度和规模都要谨慎把握,急于求成或过度开发都会损害企业的商业利益,也不利于汉港地区的长期发展,更会搭上国家的声誉,所以他们必须踏实做好每一件事。值得期待的是,这种认知的形成已成为中国企业在海外转型业务、提质升级的一种动力。

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  港口工程部分完工后,于2010年11月由斯政府开始运营,但受国内外诸多因素限制,盈利不足以偿还贷款。截至2016年底,港口的亏损总额超过3亿美元。在这种情况下,斯政府希望中方帮助解决汉港的债务问题。于是有了后来中国港湾和招商局港口两家企业参与汉港经营权招投标的事情,最终招商局港口胜出,于2017年7月与斯方正式签署汉港特许经营协议。笔者在访谈中得知,斯政府在向中国政府求助之前,曾寻求印度的帮助,但印方不感兴趣。

“我可以告诉这些人,中斯双方致力于继续推进汉港项目合作,实现斯方成为印度洋物流中心的目标。这不仅有利于斯里兰卡经济发展,也有利于区域互联互通和地区国家共同繁荣。”陆慷说。

  既然如此,为什么还要投标购买汉港部分固定资产和获取经营权呢?是从中国国家战略需求层面考虑的吗?是为了把汉港变为中国的军事基地而做的亏本买卖吗?笔者直言不讳地提出了这一连串问题。招商局港口管理者从商业角度做了回答:在接收汉港之前,招商局港口已在斯里兰卡经营多年,积累起丰富的当地经验。2013年该公司承接运营科伦坡国际集装箱码头,很快就进入盈利模式。因此,招商局港口对经营港口项目充满自信,同时对斯里兰卡整个国家的经济发展前景抱有期待,认定汉港的潜在商业价值不可低估。该公司计划未来参照“深圳蛇口模式”打造汉港,即先通过港口开发带动工业园区发展,再带动整个汉班托塔地区的经济发展。当然,这种规划肯定也有配合国家层面推动企业“走出去”的考量。

  彭斯所说的“斯里兰卡港口”,就是汉班托塔港(以下简称“汉港”)。而在彭斯的演讲发表前, 2017年下半年开始,美国等西方国家的智库、媒体甚至官员就不断对汉港项目说三道四,对中资企业在斯里兰卡的正常运营造成了不利影响,也使得中国一些周边国家对“一带一路”倡议产生误读。

  那么,汉港真的是一个债务“深坑”吗?笔者9月初赴斯里兰卡进行了实地调研,专程参观了距离首都科伦坡200多千米的汉港,并走访了当年承建汉港项目的中国港湾工程有限责任公司(简称“中国港湾”)以及目前拥有汉港经营权的招商局港口控股有限公司(简称“招商局港口”)。

  汉港项目从2008年1月动工建设到2015年底竣工,分两个工期,总耗资约13.9亿美元,主要资金来源是中国进出口银行提供的两优贷款(援外优惠贷款和优惠买方信贷)。建成后的汉港,码头及导航通道水深达17米,拥有十个十万吨级泊位,包括两个油码头,专门处理集装箱、散货、滚装货、液体散货及一般货物,是斯里兰卡第二大深水港。

  汉港位于斯里兰卡南部海岸,具体地理位置是东经81.06度、北纬6.07度,处在亚洲至欧洲的主要航道上。斯里兰卡政府很早就把开发汉港列为国家发展战略的重要内容,但因内战和经济实力有限等原因,迟迟未能实现。在2006年斯政府军基本掌控内战主动权之际,已开始国家重建工作的斯政府找到中国港湾,希望中方帮助修建汉班托塔港口。2007年初,中国港湾协助斯方完成了前期可行性研究,并在同年与斯里兰卡港务局签署了汉港发展项目一期的总承包合同。因此,可以非常明确地说,上马汉港项目并交由中方开发是斯里兰卡政府主动提出的,而绝非中国企业“误导”的结果。

  《纽约时报》曾在今年6月的一篇文章中指责中国企业“罔顾可行性研究称该港口无法运转仍坚持上马”。针对这种说法,斯里兰卡前总统拉贾帕克萨专门发表声明指出,丹麦最大的工程咨询公司安博和加拿大最大的工程咨询设计公司SNC-兰万灵在2003、2004年分别研究过汉港项目的可行性,评估结果都是积极的。笔者在调研中了解到的情况与此基本相同。招商局港口一位曾在斯方港务局工作多年的高管还告诉笔者,斯方国内咨询公司也对汉港项目做过评估,结论同样乐观。

  汉港的成功运营当然会促进中国的海外利益,至少中方船只进行补给会更加方便,对于这一点无需讳言。但这并不意味着汉港就会变成中国的军事基地。在与招商局港口和中国驻斯使馆官员交流的基础上,笔者搜寻了斯里兰卡媒体的相关报道,发现斯总理拉尼尔维克勒马辛哈2018年7月初在国会发表的特别声明中证实,斯政府与中方公司签订的汉港协议中专门规定,“汉港不会被用于任何军事活动”。

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