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来自 国际资讯 2019-10-08 14:57 的文章
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当年内阁办事报告涉及台湾内容多53个字 山东怎

摘要: 自去年民进党上台后,两岸关系持续遇冷。在民进党不放弃“台独”党纲、不承认“九二共识”的状态下,两岸关系和平发展现状及趋势受到严重冲击。两岸关系将何去何从?和平发展策略会否改变?今年两会上关于台湾问题与两岸关系的发言,再次受到瞩目。 今日(5日 ...自去年民进党上台后,两岸关系持续遇冷。在民进党不放弃“台独”党纲、不承认“九二共识”的状态下,两岸关系和平发展现状及趋势受到严重冲击。两岸关系将何去何从?和平发展策略会否改变?今年两会上关于台湾问题与两岸关系的发言,再次受到瞩目。今日(5日)上午,国务院总理李克强作2017年政府工作报告,其中对台政策方面内容较去年大幅增加,并列入“决不允许分裂”说及“推动祖国和平统一进程”等字眼。台陆委会及国民党对此进行及时回应。台湾媒体及学者也高度关注今年的政府工作报告。 5日上午,李克强总理作政府工作报告对台内容较去年增51字:不允许“三个任何”、“推动和平统一进程” 5日上午9时,十二届全国人大五次会议在人民大会堂开幕,国务院总理李克强作2017年政府工作报告,其中有关对台政策方面内容有所增加。去年对台工作建议文字为137字(不包括标点,下同),今年则为188字,增加了51字。在2016年政府工作报告的对台工作建议上,内容为:“我们要继续坚持对台工作大政方针,坚持“九二共识”政治基础,坚决反对“台独”分裂活动,维护国家主权和领土完整,维护两岸关系和平发展和台海和平稳定。推进两岸经济融合发展。促进两岸文教、科技等领域交流,加强两岸基层和青年交流。我们将秉持“两岸一家亲”理念,同台湾同胞共担民族大义,共享发展机遇,携手构建两岸命运共同体。” 2017年报告,涉台内容为:“我们要深入贯彻对台工作大政方针,坚持一个中国原则,维护“九二共识”共同政治基础,维护国家主权和领土完整,维护两岸关系和平发展和台海和平稳定。坚决反对和遏制“台独”分裂活动,绝不允许任何人以任何形式、任何名义把台湾从祖国分裂出去。要持续推进两岸经济社会融合发展,为台湾同胞尤其是青年在大陆学习、就业、创业、生活提供更多便利。两岸同胞要共担民族大义,坚定不移推动祖国和平统一进程,共同创造所有中国人的幸福生活和美好明天。” 相比之下,两份报告都提到“九二共识”、“坚决反对台独”、“两岸关系和平发展和台海和平稳定”。台湾“中央社”解读,2017年报告则对“台独”增加“遏制”二字,并增列习近平总书记曾发表的“绝不允许任何人以任何形式、任何名义把台湾从祖国分裂出去”主张。 图片来自微信公众号“学习小组”去年11月11日,在纪念孙中山先生诞辰150周年大会上,习近平总书记出席大会并发表重要讲话。谈到两岸关系时,习近平引述孙中山先生的话,“‘统一’是中国全体国民的希望。能够统一,全国人民便享福;不能统一,便要受害。”他连续用6个“任何”强调,我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去!2016年报告中提到的“两岸一家亲”字眼,在2017年报告中不再出现。新增的则是“坚定不移推动祖国和平统一进程,共同创造所有中国人的幸福生活和美好明天”。此外,2016年报告中的“促进两岸文教、科技等领域交流,加强两岸基层和青年交流”字眼,在2017年报告中则转变为“为台湾同胞尤其是青年在大陆学习、就业、创业、生活提供更多便利”,内容更加具体。123 / 3 页下一页

澳门《新华澳报》3月6日发表署名富权的文章说,第十二届全国人大五次会议上国务院总理李克强作2017年《政府工作报告》,循例谈到了对台工作。对照之下,除了是通常的表述之外,还强化了遏制“台独”的内容和语气,但同时又强调了做好两岸民间尤其是台湾青年的交流工作。

严峻解读政府工作报告涉台内容:承前启后积极进取

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两相对比,2017年的《政府工作报告》,虽然全文有所精简缩减,但其中有关对台政策方面内容却有所增加。文章内容摘编如下:

十三届全国人大一次会议3月5日在北京开幕,国务院总理李克强在政府工作报告中对过去五年政府工作进行全面回顾与总结,并对2018年工作提出建议。应该说,过去五年是党和国家发展进程中极不平凡的五年,也是中华民族伟大复兴征程中十分重要的五年。这次政府工作报告中涉台部分引起海内外各界高度重视。尤其是不久前召开的中国共产党十九大将“完成祖国统一”与“推进现代化建设”、“维护世界和平与促进共同发展”并列为三大历史任务,因此人们对新的一年大陆对台工作充满期待。

中新社北京3月5日电 (记者 张晓曦 林春茵)海峡两岸关系协会副会长叶克冬等全国政协委员5日在北京接受中新社记者采访时指出,李克强总理当天所作政府工作报告涉台部分表达了大陆方面反对“台独”分裂活动的坚定意志和信心。

文章指出,实际上,在2016年的《政府工作报告》中的对台工作任务,表述为“我们要继续坚持对台工作大政方针,坚持‘九二共识’政治基础,坚决反对‘台独’分裂活动,维护国家主权和领土完整,维护两岸关系和平发展和台海和平稳定。推进两岸经济融合发展。促进两岸文教、科技等领域交流,加强两岸基层和青年交流。我们将秉持‘两岸一家亲’理念,同台湾同胞共担民族大义,共享发展机遇,携手构建两岸命运共同体。”

总理政府工作报告涉台部分首先对过去五年对台工作进行回顾,以高度凝炼的语言总结了这五年的主要工作成绩,重点体现在三方面:

正在北京出席全国政协十二届五次会议的叶克冬受访时分析,面对当前两岸关系的严峻形势,报告指出绝不允许任何人以任何形式、任何名义把台湾从祖国分裂出去,表达了大陆方面反对“台独”分裂活动的坚定意志和信心。

而2017年《政府工作报告》的对台工作任务则表述为:“我们要深入贯彻对台工作大政方针,坚持一个中国原则,维护‘九二共识’共同政治基础,维护国家主权和领土完整,维护两岸关系和平发展和台海和平稳定。坚决反对和遏制‘台独’分裂活动,绝不允许任何人以任何形式、任何名义把台湾从祖国分裂出去。要持续推进两岸经济社会融合发展,为台湾同胞尤其是青年在大陆学习、就业、创业、生活提供更多便利。两岸同胞要共担民族大义,坚定不移推动祖国和平统一进程,共同创造所有中国人的幸福生活和美好明天。”

第一,两岸经济文化交流合作得到进一步加强。2012年以来,大陆方面在坚持一个中国原则和“九二共识”基础上,进一步推动自2008年以来形成的两岸密切交流合作的局面,并且不断提升两岸合作层次;面对民进党重新上台后拒不承认两岸同属一个中国的复杂严峻形势,大陆方面保持战略自信与战略定力,牢牢把握发展两岸关系的主动权与主导权,进一步贯彻寄希望于台湾人民的方针,扩大与深化两岸经济文化交流,赢得越来越多台湾同胞的理解与信任。

具体而言,叶克冬认为,对于民进党当局在台湾推动“台独”活动,大陆要保持“不怕、不急、不让”的方针,要继续创造机会,让更多台湾同胞深入了解大陆。

相比之下,两份报告都提到“九二共识”、“坚决反对‘台独’”、“两岸关系和平发展和台海和平稳定”。但2017年报告则对“台独”增加“遏制”二字,并简要增了习近平主席去年十一月在纪念孙中山先生诞辰150周年大会上曾发表的“我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去!”。并新增了“坚定不移推动祖国和平统一进程,共同创造所有中国人的幸福生活和美好明天”。此外,2016年报告中的“促进两岸文教、科技等领域交流,加强两岸基层和青年交流”字眼,在2017年报告中则改写为“为台湾同胞尤其是青年在大陆学习、就业、创业、生活提供更多便利”。

第二,实现两岸领导人历史性会面。2015年11月两岸领导人的新加坡会面,是1949年以来两岸领导人的首次会面,继国共两党领导人会面、两岸双方事务主管部门建立常态性沟通机制后,两岸关系史上又一具有里程碑意义的重要事件,将把两岸交往提升到一个全新的高度,这是过去五年两岸关系的亮点,也是这五年来对台工作的重大创举。这次历史性会面所体现出来的既坚持原则而又解放思想的对台工作思维,对两岸关系的发展产生深远影响。

“不怕”,是不需要过高估计“台独”的能量,要从战略上藐视它;“不急”,是不要让“台独”势力干扰既定方针和主要目标,首先集中精力搞好大陆各方面的建设;“不让”,是对于岛内“台独”势力的分裂活动不能姑息、退让。

文章认为,这当然是针对当前台湾局势而作出的调整。蔡英文上台后,一直没有交出及格的答卷,继续拒绝承认“九二共识”及其“两岸同属一个中国”的核心内涵,但却又摆出“不挑衅,不刺激”的“维持现状”姿态。但是,她却又容许、纵容以至是有可能指挥其手下,进行系列的“去中国化”“台独”分裂活动,而且越演越烈,最近还以所谓“去蒋化”来割裂台湾与中国大陆相联系的重要政治脐带。这种“柔性‘台独’”行为,虽然不象陈水扁的做法那么明火执仗、明目张胆,但却更为阴险毒辣,因为陈水扁的行径是任何人都能一眼就知道是“台独”,因而容易引发人们的警觉和反对;而蔡当局的“柔性‘台独’”却带有极大的欺骗性,迷惑了许多人包括国际社会。因此,李克强总理就将反对“台独”的基调升级,在通例性的“反对”的基础上,增加了具有强烈动感的“遏制”二字,加强了语气和行动决心。

第三,坚决反对和遏制“台独”分裂势力,有力维护了台海和平稳定。过去五年,尤其是2016年台湾再次发生政权更迭后,岛内及国际上一些主张“台独”的分裂势力,在不同时间点,利用各种场合,以包括“文化台湾”、“教育台独”在内的多种“台独”方式试图破坏一个中国原则与框架。对此,大陆方面以坚决的态度、坚定的意志予以打击与遏制,取得了显著成效,有力地维护了台海地区的和平稳定,保证了两岸关系和平发展大局。

政府工作报告号召两岸同胞要共担民族大义,叶克冬指出,相关表述强调了推动祖国统一是两岸同胞的共同道义与责任,关系到所有中国人的切身利益,在这一伟大进程中,台湾同胞不会缺席。同时表明,推动和平统一的对台大政方针一以继之,不会因为当前的台湾政局变化而改变。

李克强总理在报告中提出的三个“任何”,使用这种排比修辞,当然是从宏观上加强气势,高屋建瓴;而在具体操作上,也是筑起反对和遏制“台独”的钢铁长城。其中“任何人”相对于习近平主席的“任何人、任何组织、任何政党”,当然首先就是台湾地区掌政的民进党,但也包括其他“台独”组织和政党。“任何形式”是指各种手段,既包括直接宣布“独立建国”的“刚性‘台独’”,也包括“去中国化”的“柔性‘台独’”,此外还包括“公投自决”等形形色色的“台独”。“任何名义”,既是指“台湾共和国”,也包括去掉“一中内涵”的“中华民国”。

可以说,过去五年政府对台工作的成绩是有目共睹的,这些成绩也是今后进一步开展对台工作的坚实基础。同时也应看到,民进党当局至今依然回避、拒绝承认作为两岸关系政治基础的“九二共识”,岛内外“台独”分裂势力依然在不断兴风作浪,这一切致使两岸关系的形势更趋复杂严峻。面对未来,李克强总理在政府工作报告中对对台工作进行了积极布局。具体有以下几个要点:

对于报告中有关推进两岸经济社会融合发展的表述,叶克冬说,这突出表达了大陆方面对台湾青年一代的关心与期望,体现了“两岸一家亲”,共同厚植两岸关系和平发展民意基础的诚意和善意。

因此,今年的报告在往年也强调“九二共识”的基础上,特别重提“坚持一个中国原则”。这可能也与时势有关。“九二共识”的核心内涵是两岸均坚持“一个中国”原则,不让蔡英文有任何幻想。

一是强调“继续贯彻对台工作大政方针”的重要性。这里的“对台工作大政方针”主要指这些年来已经发展成熟、稳定的对台工作的一些基本原则与方略。这其中,一个中国原则是两岸关系的政治基础,体现一个中国原则的“九二共识”明确界定了两岸关系的根本性质,是确保两岸关系和平发展的关键,因此总理政府工作报告中强调指出坚持一个中国原则、坚持“九二共识”决不动摇,并且用了“继续贯彻”这一表述方式。

台盟中央常委、台籍全国政协委员骆沙鸣今年带来两岸电子商务交流等方面提案、发言材料50余项。他对中新社记者说,今年报告维护台海和平稳定的表述,这提醒我们,要警惕地缘政治因素及岛内“台独”势力抬头毒害台海和平稳定。

实际上,蔡英文现在就仍抱有幻想,以为在中共“十九大”前,会有“两岸新模式”。或许,她是以为,现在中共要集中精力打贪,为召开“十九大”而清除一切组织障碍和政治障碍,而无暇处理台湾事务,因此必须耐心等待,未来可能会有较为灵活温和的处理。

二是再次明确了今后对台工作的目标和主要任务。总理政府工作报告指出对台工作要“推动两岸关系和平发展,推进祖国和平统一进程”。可以说,尽管面临困难和风险,大陆方面仍将尽最大的努力和善意,去维护两岸关系的和平发展,努力实现和平统一的目标。需要指出的,“推动两岸关系和平发展,推进祖国和平统一进程”也是中共十九大报告明确指出的对台工作的主要任务。特别是十九大报告还明确指出“实现祖国完全统一,是实现中华民族伟大复兴的必然要求”,因此今后大陆方面推进祖国和平统一进程的步伐必然加快、措施必将更加有力。

他说,因为信息不对称、所受教育的差异,两岸青年之间存在误解是可以理解的;通过碰撞可加以弥合。建议大陆企业招聘中给予他们更多机会、提供更多便捷,使他们更好地融入新环境。

不排除对台政策会有更灵活的做法。但基本原则却不能放弃。“一个中国”原则必须坚持,这是“软硬”两手同时并举。与“硬的更硬”相对应的是,在民间交流方面则是“软的更软”,在“要持续推进两岸经济社会融合发展”的同时,提出了“为台湾同胞尤其是青年在大陆学习、就业、创业、生活提供更多便利”。

三是指出具体如何促进两岸交流、融合。这里又主要分为两个场域:一个场域主要是在两岸之间,要进一步扩大与深化两岸经济文化交流;另一个场域主要是在中国大陆,要为在大陆的台湾同胞、台商台企逐步提供与大陆同等的待遇,这在很大程度上体现了促进两岸经济社会融合发展的对台工作理念。笔者认为,从某个角度看,总理政府工作报告的这些工作建议都是为了进一步落实大陆方面提出的有关“两岸一家亲”、“两岸是命运共同体”的理念,具有非常重要的现实意义。不久前大陆方面出台的《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》,就是总理政府工作报告中所反映的这些理念又一很好注脚。

在大陆已定居三十多年的解放军空军少将、全国政协委员黄植诚也表示,台湾问题很复杂,大陆各界要有耐心。

这就是面对台湾现实社会的实事求是之举,具有很强的针对性和适应性。现在台湾地区由于陷于政党恶斗,导致经济低迷,学生毕业即失业,即使是找到工作薪资也很低,十分苦闷。而大陆方面则是另一种样态,到处充满机会。因此,为台湾青年提供好的就业机会,不但是为了帮助他们寻求出路,而且更是为了推进两岸青年的感情交融,消除部分青年人的“天然独”意识。这就是灵活的手法,主要是体现在民间交流方面。而且可能还将会有更多惠泽台湾同胞的新政策新措施出台,让台湾民众更方便地到大陆旅行、探亲、工作、就读和居留,加深“两岸一家亲”的情感,并享受较好的生活。但在官方交往方面,一定要坚持“一个中国”原则。

四是强调了反对与遏制“台独”的坚定立场。当今的中国正走在实现中华民族伟大复兴的道路上,但前面也有不少艰难险阻,而“台独”正是对这一历史机遇期最现实的破坏因素之一。特别是当前岛内“台独”分裂势力与国际上一些反华势力遥相呼应,因此我们必须以更加坚定的信念和更加有力的措施来维护中国领土与主权的完整,避免两岸同胞的安宁福祉受到伤害。可以说,反对与遏制任何“台独”图谋和行径是每个希望看到祖国强大、民族复兴的炎黄子孙义不容辞的责任。政府工作报告在这里用了“绝不容忍任何‘台独’分裂图谋和行径”的说法,表达了中国政府在反对与遏制“台独”上的坚定意志和充分信心。

对于台湾方面将限制退役将领访问大陆,他认为,这显示台当局非常不自信。

而新的惠泽台湾民众的政策措施推出,并不等于是蔡英文期待的“两岸新模式”。当然,倘蔡英文幡然觉悟,宣布放弃“台独党纲”,承认“九二共识”,那就果真会有“两岸新模式”出现。

最后,总理政府工作报告在深情表述“两岸同根,骨肉相亲”的同时,呼吁“两岸同胞顺应历史大势,共担民族大义”。这样的大义就是“共创中华民族复兴的美好未来”。这也是对习近平总书记对台工作重要思想中“两岸同胞共圆中国梦”的呼应,道出了大陆希望台湾同胞积极投身于中华民族复兴大业的殷切期盼与真挚情怀。

黄植诚表示,这些将领认同自己是中国人,他们表达自己的心声难道不行吗?他们都退伍了,有什么威胁?

总的来看,总理政府工作报告涉台内容从国家发展战略的全局出发,站在推动实现中华民族伟大复兴的战略高度,根据国内外形势和台海形势的发展变化,在总结过去对台工作基础上为今后对台工作进一步指明了方向,指出了重点,充分体现了十九大精神和习近平对台工作重要思想,体现了大陆方面对台政策的一贯性、稳定性、延续性和不断积极进取的特点。可以说,政府工作报告涉台的内容在大陆对台工作上起到了承前启后的作用,展现了大陆对台工作在步入新时代后积极布局、开拓进取的新气象、新作为。(作者:严峻,系全国台湾研究会副秘书长)

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