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来自 国际资讯 2019-06-18 13:33 的文章
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联合国:中非共和国人道行动未来三个月需要1

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联合国人道协调厅救援行动负责人约翰•金(John Ging)早些时候刚刚结束了对中非共和国为期五天的视察访问,并于1月16日在日内瓦总部举行记者会,通报实地的人道主义危机局势动态。他表示,中非共和国作为一个国家目前已经基本崩溃,国际社会有责任全力加强人道干预行动,尽快填补巨大的救援行动经费缺口,以尽快稳定局势、保护平民。

联合国人道协调厅、儿基会、人权高专办、难民署以及世界粮食计划署等多家联合国人道主义援助机构12月6日分别就中非共和国紧张局势发表媒体通报,对目前因武装冲突而日益恶化的人道主义危机深表关切,同时承诺进一步加紧救助行动力度,以努力减轻战乱给该国民众带来的身心创伤。

联合国人道协调厅12月27日发表媒体通报称,目前在中非共和国境内开展救援行动的人道主义机构迫切需要1亿5200万美元经费支持,以确保未来三个月时间里救助生命的关键人道主义工作能够顺利、有效的全面展开。

联合国难民署、联合国人道协调厅以及国际移徙组织等机构3月28日分别发表媒体通报,对中非共和国境内武装冲突持续以及由此导致的流离失所问题不断加重深表关切,并就此呼吁国际社会进一步关注危机局势、支持国际人道机构为受影响民众提供救助生命的关键救援。

人道协调厅救援行动负责人约翰•金16日在记者会上指出,自中非共和国反政府武装“塞雷卡”驱逐总统博齐泽之后,该国陷入动乱已长达9个月之久,且教派冲突不断升级、人道局势持续恶化。目前,将近90万平民人口被迫流离失所,其中超过50万都集中在首都班吉地区。他在访问期间亲眼见证了受战乱影响民众的艰难生活处境。

人道协调厅发言人莱克(Jens Lærke)6日在日内瓦举行的记者会上表示,随着中非共和国境内的安全局势持续恶化,平民人口不幸沦为暴力冲击最大受害者的现实问题让国际人道救援机构深表关切。

人道协调厅27日发布的通报称,自本月初中非首都班吉爆发宗教族群暴力冲突以来,目前当地已有至少37万人被迫逃离家园,在临时搭建的庇护帐篷营地中落脚;与此同时,冲突在全国其他地区还造成另外40多万人口沦为新的内部流离失所者,其艰难的安全和生活处境极为令人忧虑,急需国际人道主义援助。

刚刚结束对中非共和国视察访问的联合国难民署国际保护事务主管图尔克(Volker Türk)28日在日内瓦举行的记者会上指出,该国首都班吉的动荡局势正在发生显著恶化。已被非盟宣布为“恐怖组织”的基督教民兵团体“反巴拉卡”日趋军事化,在全国众多地区加大对穆斯林民众的攻击、恐吓和杀戮,由此导致民族仇恨不断加剧。位于西南部的博达地区的情况尤为恶劣,当地穆斯林社区受到基督徒的围困和隔离,如果不是法国部队开展的“红蝴蝶”军事干预行动,种族大屠杀事件可能已经发生。

约翰•金说,“我们今天所面对的这场中非共和国人道主义危机是国际社会忽视危机发展的产物。正所谓‘冰冻三尺,非一日之寒’,国际人道主义机构早在局势出现恶化之前就发出了警报……国际社会作为一个整体应该反思:我们为什么没有尽早干预?今天的中非共和国只是地图上标出领土范围的一个国家,其基础设施已不复存在;在政治上,它已经完全瘫痪,其安全、医疗、教育、社会服务等公共机构也基本崩溃,由此导致民众陷入非常悲剧性的人道困境。”

莱克说,“发生在首都班吉及西北部博桑戈阿(Bossangoa)周边地区的武装冲突已造成超过100人丧生,数百人受伤。在此之前,由于社会动乱,该国已经有41万5000多名内部流离失所者和130多万人需要紧急粮食援助。该国将近半数的人口,约有230万人需要依靠某种形式的人道主义支持。于去年12月爆发的此次危机迫使近七万人背井离乡、逃亡周边邻国避难。联合国方面将在安全条件允许的前提下尽快展开评估行动,以确定受冲突影响民众当前最紧迫的人道主义需求。”

人道协调厅表示,此次发出的总额为1亿5200万美元的紧急募捐倡议将允许救援机构在未来三个月时间里为身处战火中的中非民众提供救助生命的关键人道物资,同时增强当地社区接纳不断增多的内部流离失所者的能力。人道协调厅就此呼吁捐助方迅速采取行动,避免中非人道主义危机进一步演变成一场人道主义灾难。

图尔克说,“过渡政府完全不堪重负,没有应对危机的能力;现在也没有有效的国家结构,这对已经成为受影响民众‘生命线’的人道主义机构而言是一个巨大的负担。要确保当前危机局势得到应有的关注,仅靠救援组织的努力远远不够。中非危机正在国际社会的眼前持续恶化,民众遭受苦难的程度令人难以置信,这必须得到制止,特别需要为遭受冲击最严重的穆斯林提供保护。”

约翰•金表示,联合国方面已将中非共和国列为“第三级危机”。全球目前仅有三个国家的人道局势属于这一级别,另外两个是叙利亚和早些时候遭遇超强台风“海燕”重创的菲律宾。为此,人道协调厅出台了为期100天的“战略响应计划”,重点为受冲突影响民众提供最紧迫所需的基本生活物资。同时,世界粮食计划署正在为超过30万人提供援粮供应,难民署为两万多个家庭提供了临时庇护所,儿基会与世卫组织为超过11万儿童提供了免疫接种。

联合国儿童基金会当天表示,中非共和国现有200多万儿童都遭受到武装冲突的影响,并不断沦为暴力活动的受害者。根据调查,中非共和国各派武装均强征未成年人入伍,目前该国约有3500名至6000名儿童被迫卷入武装冲突。此外,战乱导致该国八成小学停课。因此,保护儿童的救援行动刻不容缓。

通报指出,自12月5日以来,由基督教民兵部队“反巴拉卡”(anti-balaka)以及反政府武装联盟“塞雷卡”的前成员发动的攻击目前已造成将近1000人死亡,公共管理和国家安全机构瘫痪,并导致首都班吉周边地区的普遍不安全。尽管面临与日俱增的严峻挑战,联合国方面一直在不断加强救援行动力度,继续为受影响民众提供援助和支持,并为此启动了100天干预行动计划。早些时候,联合国方面已经为中非共和国制定了“战略响应方案”,并为此发出了2亿4700万美元的募捐倡议。然而,随着新一轮暴力冲突的发生,相关行动经费急需得到调整和追加。

联合国人道协调厅当天表示,由信仰伊斯兰教的多支反政府武装组成的“塞雷卡”联盟去年3月推翻前总统博齐泽政权,并随后与由基督徒组成的武装组织“反巴拉卡”爆发冲突。一年时间过去了,暴力和流离失所仍在持续发生且愈演愈烈。据最新统计报告,身处班吉周边地区的内部流离失所者人数近日从17万7000多人进一步增加到超过20万。然而,由于安全原因,向这些脆弱人群提供人道援助的通道严重受阻;随着4月中旬雨季来临,人道行动的开展将面临更大的后勤挑战。此外,联合国方面早些时候为中非共和国“战略响应行动计划”所发出的总额为5亿5100万美元的募捐倡议目前仅有22%的资金基本到位。

约翰•金强调,联合国方面在去年12月中旬为中非共和国发出了总额为2亿4700万美元的人道募捐倡议,但目前到位资金仅为6%。他就此呼吁国际捐助方将中非共和国列为优先援助对象,进一步扩大资金扶持力度,以确保人道援助行动及时、有效的全面展开。

联合国人权高专办同一天发也表声明,欢迎安理会早些时候通过第2127号决议,授权以非盟主导的国际支助团及法国军队在中非共和国保护平民、维护安全,同时要求设立一个国际调查委员会,对今年以来在中非共和国内违反国际人道主义法和国际人权法及践踏人权的罪行报告进行调查。该机构计划于下周派遣一个工作组,调查冲突期间各方破坏人权的情况。

根据人道协调厅的最新评估,中非共和国境内现有超过220万人口、相当于全国总人口的48%需要人道主义支援,另有23万3000多人逃往周边邻国避难。联合国于今年年初曾呼吁国际社会为该国提供1亿9500万美元的善款,但截至目前,仅有约1亿美元款项、相当于总额的53%,基本得到落实。

面临行动经费短缺的还包括国际移徙组织。该机构28日表示,要确保在中非共和国开展的人道主义工作持续、有效进行,该组织目前至少需要5650万美元的紧急资金支援。

此外,联合国难民署及世界粮食计划署6日表示,连日的武装冲突严重阻碍了联合国在中非共和国开展的人道援助工作;60吨人道物资日前抵达博桑戈阿,却无法向民众发放;一名难民署当地雇员还遭受攻击,他的家人被杀害。然而,一旦安全局势好转,联合国方面将继续向受冲突影响的民众提供食物、饮用水、临时住所和卫生设施等救援物资,重点关注营养不良的妇女和儿童。

中非共和国局势长期动荡。由多支反政府武装组成的“塞雷卡”于今年3月推翻了前总统博齐泽政权,随后成立了全国过渡委员会,并推选“塞雷卡”领导人多托贾为临时总统。最近,信仰伊斯兰教的前“塞雷卡”武装人员与由基督教徒组成的武装组织“反巴拉卡”之间的冲突增加,并分别针对基督教和穆斯林社区发动袭击,引发严重人道主义危机。联合国安理会曾于本月5日一致通过决议,授权以非盟主导的国际支助团及法国军队在中非共和国保护平民、维护安全。

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