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来自 国际资讯 2019-06-18 13:33 的文章
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儿基会警告中非共和国:雇佣儿童兵是一种严重

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图片 2联合国图片/Evan Schneider中非共和国首都班吉境内流离失所的儿童。

儿基会4月12日在日内瓦表示,该组织有确凿证据表明,中非共和国武装组织仍在继续征用儿童兵。儿基会对这些武装组织的领导人提出警告说:这种行为严重违反国际法。

图片 3 联中稳定团图片

联合国儿童基金会1月17日指出,中非共和国的不安全局势和暴力形势使得儿童更加容易受到“征用”,成为儿童兵。如果儿童与家人离散,流离失所或是在享受基本服务和教育方面受到极大限制,更有可能成为被征用的对象。儿基会估计在中非共和国被雇佣的儿童兵数量高达6000人。

联合国儿童基金会今天强调,在中非共和国政府与14个反对派武装组织近期签署了和平协定之后,“现在是展开行动的时候了”,并提出了若干武装组织、司法当局和该国政府可以采取的具体步骤,以保障数百万儿童的未来。

儿基会掌握的数据表明,在去年12月新的一轮冲突开始之前,各武装组织大约征用了2000名男女儿童兵。该组织指出,12月份以来,无论是当时的政府武装部队还是反叛武装组织都存在使用儿童的情况。

联合国儿童基金会11月15日发表媒体通报称,中非共和国现有超过85万人口依然处于居无定所的流动状态;他们或者是内部流离失所者,或者在周边邻国寻求难民庇护,其中一半是脆弱儿童,而且容易面临暴力、健康风险、剥削和虐待。儿基会呼吁加强相关人道援助行动,并希望将于布鲁塞尔举行的捐助方会议能够为这个从战乱中逐渐复原的国家提供迫切所需的资金支持。

儿基会表示,目前儿基会正与该国过渡当局合作,努力营救更多儿童兵,帮助他们融入社会,并与家人团聚。儿基会一直在努力寻找和解救这些直接卷入冲突的儿童。

联合国儿童基金会执行主任亨丽埃塔·福尔在一份声明中表示,“中非共和国政府和冲突其他各方签署的和平协议是迈向持久和平的可喜步骤,也是该国儿童获得更美好未来的希望。”

儿基会呼吁刚刚夺取政权的新的领导人确保同武装组织有关的所有儿童能够立即得到释放并避免再次遭到征用。

儿基会发言人布里耶拉克(Christophe Boulierac)15日在日内瓦向媒体通报指出,冲突后的不安全局势正使得中非共和国自2014年初以来流离失所的超过92万人口中的大部分无法重返家园。目前,超过38万人依然在该国境内流离失所,另有46万8000多人在喀麦隆、乍得、刚果民主共和国和刚果寻求避难,其中喀麦隆接纳了一半以上的中非共和国难民。

该组织发言人梅尔卡多17日在日内瓦举行的记者会上指出,在儿基会的努力下,又有23名中非共和国被征用的儿童兵得到释放,其中包括6名女孩,他们已被送到儿基会的一个中转指导中心,接受基础教育和职业生活培训,并得到了心理方面的支持。自2013年5月 以来,在儿基会的帮助下,中非共和国有229名被雇佣的儿童兵得到释放。

福尔说:“我们特别欢迎保护儿童权利和结束严重侵害儿童权利的承诺,但承诺是不够的。现在是采取行动的时候了。但长期以来,暴力、不稳定和欠发达已经摧毁了中非共和国儿童的生活。”

儿基会表示,自从2007年以来,在儿基会和伙伴组织的帮助下,已有1000多名儿童在中非共和国得到释放。他们在被武装组织征用期间,大多被迫充当间谍、搬运工、信使、厨师,甚至直接作为战斗人员参战。

布里耶拉克说,“11月17日,国际人道援助官员将在布鲁塞尔就中非共和国局势召开会议,其目标是通报战后恢复的进展情况,同时寻求新的资金支持,以继续推进人道援助行动。儿基会希望与会各方能够确保将儿童置于恢复计划的首要位置。目前,中非共和国有超过85万人沦为内部流离失所者或者难民,其中一半是儿童;同时,该国超过三分之一的学龄儿童失学,41%的五岁以下儿童处于长期营养不良的状态;估计自2013年以来,武装团体招募了6000至1万名儿童兵……”

梅尔卡多指出,中非共和国去年的长期冲突造成了复杂的人道紧急状况,给儿童造成了残酷的后果,由于战火不断升级,在冲突中被雇佣的儿童兵人数大大增多。虽然脆弱的安全局势使儿童保护人士难以核实准确的数字,但儿基会估计目前中非共和国有6000儿童兵。

中非共和国儿童受到六年残酷冲突和由此产生的人道主义危机的影响。福尔列举了三个“帮助将和平协议转化为有意义的有关儿童的行动的具体步骤”,:

儿基会的通报指出,尽管中非共和国局势目前已经出现明显改善,但对儿童来说,这里依然是世界上最危险的国家之一。新的暴力活动不但破坏业已取得的进步,让脆弱儿童面临安全、健康以及遭受剥削和虐待的风险,同时严重阻碍救援机构开展的人道行动。早些时候,位于该国北部的卡加班多罗(Kaga Bandoro)流离失所者营地遭到袭击,造成包括37名平民丧生,其中包括参加儿基会支助方案的教育工作者。

梅尔卡多指出,儿基会代表在与中非共和国过渡当局协商后,儿童保护人士被允许进入该国所有军事基地,以查找被雇佣的儿童兵,并确保他们得以释放。儿基会正与相关各方努力在首都班吉和其他地区帮助查找和释放更多儿童兵,使他们与家人团聚。

•冲突各方释放所有被征用或与武装团体有关的儿童;

在即将召开的布鲁塞尔会议上,中非共和国政府将呼吁包括欧盟、世界银行和联合国等在内的国际捐助方提供30亿美元资金;儿基会就此表示,当局应优先考量儿童福祉,重点针对最弱势群体,尽快恢复卫生、教育等基本社会服务,同时确保恢复计划的公平和平衡,并以此作为构建未来和平的指导原则。

•司法系统将因为与武装团体有关而被捕或被拘留的儿童首先当作儿童和受害者来对待,并确保维护他们的权利;

儿基会同时强调,目前救助中非共和国儿童的行动因为严重经费短缺而受到重重限制。2016年的救援工作需要至少5560万美元资金,但仅有2040万美元基本到位,迫切需要国际社会的支持,以避免救援项目因资源不足而使有效性大打折扣。

•政府尽快通过“儿童保护法”,并使该国有关青少年的司法制度符合国际标准。

中非共和国政府与14个反对派武装组织的和平谈判于今年1月24日开始,各方在非盟领导的非洲和平与和解倡议的主持下,并在联合国的支持下,在苏丹首都喀土穆达成了协议。该协议于2月6日正式签署。

福尔表示:“儿基会随时准备支持该国帮助受冲突影响的儿童的努力,并希望这项协议将成为实现该国儿童长期和平的基本步骤。”

2012年,中非共和国主要由基督徒组成的武装组织“反巴拉卡(anti-Balaka)”与主要成员为穆斯林的武装组织“塞雷卡”爆发冲突,该国自此陷入暴力和动荡的泥潭。数千名平民被杀,该国三分之二的人口依赖人道主义援助。儿基会指出,儿童受到的影响尤为严重:四分之一的儿童在这个内陆国家境内流离失所或在邻国成为难民,这些儿童失学,营养不良,容易罹患疾病,遭到虐待和剥削。

虽然双方于2013年1月达成和平协议,但“塞雷卡”于同年3月占领首都班吉,迫使时任总统博齐泽(François Bozizé)逃亡。

出于对地区安全局势、人道主义、人权状况和政治危机的担忧,联合国安理会于2014年通过决议,部署中非共和国稳定团,并以保护平民为首要职责。

2016年,中非共和国成功举行大选,新政府在推动武装团体解除武装和重振社区方面取得了一定进展,但仍无力全面控制安全局势。

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