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来自 国际油价 2019-06-26 05:39 的文章
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贰零壹伍年世界就业和社会议及展览望报告:贫

报告还着重指出了亚太国家长期忽略农村和农业发展导致减贫工作进展缓慢的问题。报告指出,过去十年中,亚太地区的经济增长率平均达到7%,经济总量增长了一倍,然而与七、八十年代相比,亚太地区的减贫速度却明显放缓,贫富差距扩大,赤贫人口占全球总数的三分之二。

目前亚洲、拉丁美洲和阿拉伯地区以及依赖自然资源的国家经济前景恶化,突显了就业和社会进步方面的脆弱性。

《报告》指出,尽管在过去十年中,农村地区每天生活费低于1.25美元的极度贫困人口从48%下降到了34%,全球14亿极度贫困人口中的七成仍然生活在农村地区。

在已经城市化国家——包括大多数拉丁美洲国家和许多东欧、中亚国家,农业对于经济增长的直接贡献更低,平均为5%;贫困人口更多集中在城市,同时仍然有45%的贫困人口居住在农村地区。如果能使小农成为现代食品市场的直接供给商、通过区域综合发展在农业和农村工业部门创造适宜的就业机会,农业能够帮助减少农村中残存的贫困人口。

联合国亚太经社委员会星期四发布的《2008年亚太经济和社会状况调查》报告指出,2008年亚太地区的经济增长率将保持在7.7%左右,较去年的8.2%有所下降;同时,今年的通货膨胀率也将降低。

报告指出,要实现到2030年消除贫困的可持续发展目标,世界每年需要投入6000亿美元。但顽固的贫困不能仅通过调配收入来解决,而需要更多和更高质量的就业机会。

联合国农业发展基金12月6日发布了一份题为《2011年农村贫困报告》的报告。报告指出,尽管过去十年中世界有3亿5000万农村人口摆脱了贫困,但大部分贫困人口仍然生活在农村地区,撒哈拉以南非洲和南亚地区农村人口的减贫速度仍然缓慢。

在转型中国家——包括大多数南亚国家、东亚国家和中东、北非国家,农业不再是经济增长的主要源泉,对国内生产总值增长的平均贡献率仅为7%;绝大多数贫困人口滞留在农村。中国、印度、印度尼西亚、摩洛哥和罗马尼亚都属于典型的转型中国家。

报告提出了一系列振兴亚太农业的建议,这些建议以市场为导向,重点放在提高农业生产力上,包括改革土地政策、增加对农村和农业的投入、改善农村贫困人口进入城市与市场的渠道、使农民更容易获得贷款和收成保险,并提高农村人口、尤其是妇女的技能,增强他们进入就业市场的能力等。

报告提出了一系列建议,强调对生产部门进行多样化改革,提高生产率,促进非正规企业可持续地转变为正规企业,减少就业的不确定性,投资于提高工人的技能,特别是在农业和农村经济当中。

农业发展基金强调,现在必须以全新的角度审视小农户和农村企业家,他们的创新、活力和勤劳将在未来数十年中为社区的繁荣和世界的粮食保障做出巨大贡献;必须创造有利环境,帮助农业人口克服生产与经营中面临的风险与挑战。

报告指出,尽管亚洲的经济取得了高速增长,仍有超过6亿的农村人口生活在极端贫困中;尽管农村人口向城市大量迁移,未来几十年中农村贫困仍将占主导地位。

报告指出,亚太地区60%的工作年龄人口从事农业,而各国政策制定者却长期忽视农业和农村地区的发展,与70年代亚太地区农业发展受到强力支持的“绿色革命”时期截然不同;这是减贫工作进展缓慢的主要原因。

在经济危机发生之前,世界经历了一段持续的增长,在107个新兴经济体和发展中国家,贫困人口比例从1990年的46.9%下降到了15%;但减贫进展并不平衡,减贫最迅速的是中等收入国家,特别是在亚洲和太平洋地区,低收入国家的进展非常缓慢,这些国家仍有47.2%的人口生活在极度贫困中。

农业发展基金指出,随着粮食价格越来越不稳定,气候变化带来一些影响和不确定性,以及自然资源的限制等因素,农村减贫问题面临更复杂的挑战。但与此同时,农业市场的变化也给了发展中国家的小规模农户提供了大幅增加产量的新契机,因为随着全球人口不断城市化,到2050年,世界城市人口将达90亿,农业必须产出足够的粮食养活这些人口。

在转型中国家,城乡收入差距急剧扩大和极端贫困持续存在是导致社会和政治局势紧张的主要原因。这个问题的持续改善,既不能依靠农业保护(否则将提高食品价格),也不能依靠补贴,而需要寻求脱贫的多种路径——包括转向高附加值农业、发展农村非农产业以及促进人口农转非。

同时,尽管食品和石油价格居高不下影响通货膨胀率,亚太地区2008年的通胀将从2007年的5%下降到4.6%。缓冲通胀的一个主要因素是美元贬值导致亚太各国货币升值,此外,全球经济增长放缓总体导致了通胀减轻。

减贫在各个经济部门当中也不平衡。来自43个新兴经济体和发展中国家的数据显示,有四分之一的农业人口生活在极度贫困中,相比之下,在工业领域,仅有12%的人口生活在贫困中,而服务业的贫困人口仅为7%。

联合国农业发展基金发布的《2011年农村贫困报告》显示,在以中国为主的东亚地区的农村,极度贫困人口下降了2/3;撒哈拉以南非洲目前的极度贫困人口占全球总数的1/3,超过3亿;而南亚地区的农村贫困人口数量则居全球第一,多达5亿。

报告指出,农业对于发展的促进作用具有国别差异。报告将发展中国家分成了传统农业国、转型中国家和已经城市化国家,并分别为三类国家的政府制定和贯彻“以农业促发展”议程提供了建议和指导。

报告指出,尽管经济增长速度放缓,但在目前亚太区域之外困难的经济条件下,这样的增长率仍相当强劲。

报告强调,继续推进减贫进程不仅受到经济增长前景欠佳的影响,同时也面临缺乏高质量的就业机会的结构性阻碍。此外,收入不平等在数十年下降之后又开始抬头,导致了减贫进展受到威胁。

在大多数撒哈拉以南非洲国家这样的传统农业国,农业对国内生产总值增长的贡献率平均达到32%,农业及其关联产业对于增长、大规模减贫以及保障食品安全,都发挥着核心作用。在传统农业国家,要以农业作为经济增长的基础,最重要的是需要大幅提高小农耕作的生产效率,为数以百万计的依靠农业维生的农民提供更有效的扶持。

报告指出,亚太还有巨大的减贫潜力,提高农业生产力将帮助2亿1800万亚太贫困人口脱贫,实现全球农业贸易自由化将能够使另外4800万人脱贫。

国际劳工组织的《2016年世界就业和社会展望报告》指出,目前在新兴经济体和发展中世界,有36%的人口生活在贫困中,每天的收入购买力不足3.1美元。

世界银行星期五发布的《2008年世界发展报告》指出,发展农业是实现到 2015 年将全球赤贫和饥饿人口减少一半这一千年发展目标的重要途径。在撒哈拉以南非洲,农业是增长的源泉;在亚洲,消除普遍存在的贫困需要解决不断拉大的城乡收入差距。

由于全球范围内缺乏高质量的就业机会,以及多个区域的经济前景恶化,世界数十年来在减贫方面取得的进展受到了威胁;与此同时,在发达国家,相对贫困现象也在抬头。这是国际劳工组织5月18日发布的一份报告的主要结论。

有关报告的更多信息可从相关网站获得:www.worldbank.org/wdr2008

图片 1 哥伦比亚棕榈油行业的工人正在工作。劳动组织图片

发展中国家三分之一的极度和中度贫困人口都有工作,但是他们的就业地位非常脆弱,集中在低技能职业,几乎完全依靠出卖体力,同时缺乏社会保障,有些时侯甚至得不到工资。在发达国家,更多的工人有工资,但也难以防止他们陷入贫困。经济危机开始后,在欧盟,相对贫困比例已经上升了一个百分点。

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关键词: 联合国 通胀 经济增长 体面