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儿童少年基金会报告:全世界近五分一肆虚岁以

据儿基会统计,刚果境内的绝大部分土著人目前生活在贫困线以下,其中儿童的处境尤为脆弱。超过一半的土著儿童在出生后无法获得出生证明,平均每五名儿童中便有一人在5岁前夭折,近40%的儿童患有严重营养不良病症,超过四分之三的青少年儿童无法获得任何形式的学校教育。

但波里尔指出,除非当前肆虐的暴力停止,否则即使儿基会尽最大的努力也满足不了需求,当地儿童的生命仍将处于危险之中。

儿基会副执行主任古普塔(Geeta Rao Gupta)11日在这份题为《每个儿童与生俱来的权利:出生登记的不平等及趋势(Every Child’s Birth Right: Inequities and trends in birth registration)》的报告发布会上援引来自161个国家和地区的统计数字指出,全球各地现有约2亿3000万五岁以下儿童、相当于儿童总数的近三分之一,在出生后并未进行任何登记。同时,在出生后得到登记的儿童当中,平均每7个人中就有一人无法获得出生证明。

作为在刚果东部两省的紧急响应方案的一部分,儿基会正在向流离失所者提供多部门支持,其中包括提供麻疹免疫、霍乱防治服务、为营养不良的儿童提供帮助、开展教师培训,以及为受暴力影响的儿童、受伤或无人陪伴的儿童提供保护、治疗和社会心理支持。

弗拉奇在声明中最后呼吁刚果总统尽快签署该法案,使之早日生效,并要求相关部门切实依法履行职责,让法规条款真正成为现实。

儿基会长期在大开赛地区提供援助,并与当地合作伙伴建立了广泛的网络。儿童基金会正在应对不断升级的人道主义需求,提供营养、健康、教育、供水和卫生等服务,同时还直接提供现金赠款,受益人口达15万。

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此外,2017年,南基伍省和坦噶尼喀省两省共报告了1万8250例疑似霍乱病例,为2016年的两倍。疑似麻疹病例为1万8000例。

弗拉奇表示,上述情况是不人道、也是无法令人接受的。为此,儿基会一直积极致力于加强与刚果当局的合作,确保各级政府关注弱势土著人口的边缘化问题,并为相关法案的制定提供了重要的技术支持,以推动联合国千年发展目标中有关儿童的目标能够在刚果尽快实现。

波里尔表示,当地儿童已经失学一年,数以百计的学校被抢掠和破坏,教师被杀害,或者为了寻求安全而逃跑。由于对暴力的恐惧,教师不敢上班,而父母也害怕送子女上学。

今年的12月11日是联合国儿童基金会成立67周年纪念日。该机构当天在纽约总部发布全新报告,称全球近三分之一的五岁以下儿童在出生时没有登记,因此难以建立正式身份,处在社会边缘化的弱势地位,更难以获得医疗保健、教育、就业及其他社会服务。儿基会就此呼吁各国切实保障儿童权利,并表示将进一步帮助相关国家增强出生登记的能力。

儿基会继续呼吁冲突各方确保急需援助的人获得人道援助。 为协助南基伍省和坦噶尼喀省受到危机影响的儿童,儿基会为未来六个月的援助行动发出了6500万美元的募捐呼吁。

弗拉奇在声明中强调指出,此次出台的法案对整个中部非洲地区而言是独一无二的,为同样拥有土著人口的所有其他周边国家树立了良好的榜样。这同时也是刚果在保护人权方面所迈出的重要一步,为该国历史增添了光辉的一页。

波里尔强调,冲突各方必须保护儿童,结束侵害儿童的行为,并保护学校和保健机构。人道主义工作人员必须能够不受阻碍地向受影响人口提供援助。

古普塔引述报告内容强调,出生证明是一个国家民事登记的重要部分,为政府提供了关键的数据以精确地计划和监测该国的教育、健康、社会福利及经济政策;它能够说明儿童属于一个家庭、一个社区、一个国家,并保障他们全面开掘自身潜能,在成人后获得应有的社会及政治生活。根据《儿童权利公约》第七条规定,每个儿童出生后都应立即或尽快登记,并有自出生起获得姓名的权利。

儿基会还对冲突对儿童的健康和营养造成的影响深表关切。许多保健中心已经无法正常运转。由于暴力阻碍了农作物的种植,粮食不安全的风险也随之增加。数千名儿童由于缺乏食物而可能面临营养不良的风险。

弗拉奇表示,在刚果彻底消除针对土著人口的歧视和剥削的工作依然任重而道远,新法案的颁布仅仅只是一个开始。它为该国处境艰难的大批土著民众平等获得社会服务和有尊严的生计,以及尊重和保护土著文化与传统提供了关键的法律保障。

儿基会西非和中部非洲区域主任玛丽-皮埃尔·波里尔(Marie-Pierre Poirier)在声明表示,大开赛地区的儿童和妇女描述了他们遭受的可怕的虐待行为。武装部队招募了许多儿童,对儿童使用成瘾药物,使他们陷入暴力的漩涡。

根据儿基会此次发布的报告,全球目前出生登记率最低的10个国家分别是索马里、利比里亚、埃塞俄比亚、赞比亚、乍得、坦桑尼亚、也门、布基纳法索、巴基斯坦和刚果民主共和国。儿基会表示,该机构正在与相关国家政府合作以增强其出生登记的能力,尤其注重针对弱势及被排斥的群体。施行的项目包括人力资源能力建设、出生登记材料开发、政策及法律框架改革、以及发现其他协同服务领域,如健康和教育等。包括手机短信技术等在内的创新方法也在探索之中。

联合国儿童基金会1月25日发表声明表示,由于刚果民主共和国东部地区种族内部的暴力以及与部队、民兵和武装组织的冲突,至少130万人被迫流离失所,包括80多万儿童。

联合国儿童基金会驻刚果共和国国家代表弗拉奇(Marianne Flach)12月31日在该国首都布拉柴维尔发表声明,欢迎刚果参议院早些时候正式通过了由该国国民议会批准的一项保护和促进土著人口权利的法案,称此举为处于社会边缘的土著儿童依法获得健康、教育和社会保障服务提供了新的机会。

图片 2 刚果民主共和国的开赛地区,一名护士正在为一名营养不良同时罹患疟疾的儿童提供治疗。儿基会图片UNICEF/UN064905

古普塔说,“出生登记证明就如同是一本‘护照’,可以保证儿童获得关键社会服务,例如教育、医保和社保。没有出生证明的儿童的存在不得到法律的承认,处在被社会边缘化的弱势地位,他们是最先被社会保障系统忽略的群体,更易在遭受歧视及虐待时无法得到应有的重视。没有出生证明记录他们的年龄,他们在遇到童工问题时、在司法系统中被当作成人对待时、被强制征兵时、遭遇童婚及人口贩卖时也得不到任何保护。”

联合国儿基会25日发表声明表示,由于暴力激增,刚果东部的南基伍省(South Kivu)和坦噶尼喀省(Tanganyika)的儿童继续遭受破坏性后果的影响。成千上万的儿童无法获得医疗和教育服务,许多儿童成为遭到性虐待,被强征入伍。儿基会及其合作伙伴已经确认了800多起性虐待案件,然而儿童实际遭受的性暴力事件可能比这一数字多得多。儿基会最近的数据显示,去年有3000多名儿童被民兵和武装团体强征入伍。

波里尔强调,没有任何理由可以为这些行动进行辩解。她表示,大开赛地区儿童的处境越来越糟糕,在冲突中流离失所的家庭无法获得最基本的服务。当地已有200多个保健中心遭到破坏,四分之一的保健中心不能再正常运作。估计有40万名儿童面临严重急性营养不良的危险。

联合国儿童基金会8月7日在一份声明中表示,世界不能对刚果民主共和国大开赛地区儿童和家庭面临的可怕处境视而不见。在过去12个月中,当地有超过140万人,包括85万儿童,被迫逃离家园,他们的生活被肆虐的极端暴力行为彻底搅乱。

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