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美高梅娱乐赌场登录日澳将一齐牵制中中原人民

悉尼4月2日(记者 Maggie Lu Yueyang) -澳大利亚总理阿博特希望在即将成行的北亚出访中与日本敲定一项自由贸易协议,但他必须就亚太地区的地缘政治紧张关系在日本和中国之间找到折衷路线。

堪培拉11月17日 - 中国和澳大利亚周一就协商超过10年之久的具有里程碑意义的自由贸易协议签订了意向声明,为澳大利亚打开商机以10亿美元计的市场大门,而澳大利亚则是对中国放宽投资限制。

  “澳大利亚总理阿博特成为首个受邀参加日本国家安全会议(NSC)的外国政府首脑”——7日,比起日本和澳大利亚接近达成的自由贸易协定,日本媒体更愿意解读此事的含义:日澳联手牵制中国。《读卖新闻》称,安倍7日晚和阿博特举行会谈,提出建立压制中国在亚太“威吓行动”的日美澳机制。“东亚行,阿博特在中国和日本的绳索间行走”,美国彭博社7日发文称,这是阿博特去年9月就任澳总理后首次访问亚洲。“他上台后曾公开称日本是澳大利亚在亚洲最亲密的朋友,澳外长毕晓普则严词批评中国的东海防空识别区。现在,阿博特要抚慰中国的不安。”

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阿博特将于周六启程,开始包括日本、韩国、中国在内的北亚之行。中国是澳大利亚最大的出口市场,其后是日本和韩国。

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  7日下午,阿博特应日本政府之邀参加了在首相官邸召开的国家安全保障会议特别会议。共同社称,邀请外国首脑参加决定危机管理以及安全与外交政策 基本方针的国家安全保障会议实属罕见,这是首次有外国首脑参加该会议,旨在向国内外彰显日澳两国在安全领域的协作。日本国安会去年12月设立。

  充当美国“协警” 澳大利亚错估形势

阿博特上周在堪培拉的亚洲协会(Asia Society)发言时表示:“这是我们所致力发展的贸易三重彩。”

2014年11月17日,中国国家主席习近平和澳大利亚总理阿博特在堪培拉的联邦议会大厦见证中澳签署自由贸易协议。REUTERS/David Gray

  据共同社报道,日本首相安倍晋三在会议伊始致辞称,本次会议的召开“是日澳两国间牢固的信赖纽带的证明”,指出两国均承认法治等普世价值,共享在亚太地区的战略利益。阿博特则称,“希望进一步加强与日本的伙伴关系,深化发展在防卫和安全领域的合作”。日方出席会议的还有副首相麻生太郎、官房长官菅义伟、外相岸田文雄和防卫相小野寺五典。

  《法制文萃报》专稿 作者:穆文熙

就在去年年末与韩国达成自由贸易协议以后,阿博特希望在经过7年的会谈后与日本签署类似协议,并在本次为期一周的访问中与中国就达成更为自由的贸易协议取得实质性进展。

这项协议将为澳大利亚农产品出口商及服务业打开中国市场,在此同时天然资源丰富的澳大利亚则将减少对中国投资的限制。

  在之后的首脑会谈中,安倍拉澳大利亚牵制中国的意图表现得更为明显。据日本NHK电视台7日报道,安倍在会谈中表示,“日本与澳大利亚拥有共同 普世价值,重视与澳大利亚的关系。在亚洲与太平洋地区的战略环境正在发生重大变化的过程中,希望把日本与澳大利亚的关系提升为新的特别关系”。日本时事通 讯社称,两人还就“应对国际纷争不应依靠武力,而应该通过和平以及国际法来解决”的认识达成一致。分析称,这是指中国在东海和南海的活动。此外,安倍与阿博特还确认日本与澳大利亚将扩大安全保障领域的合作,双方将共同开发防卫装备品。报道称,澳大利亚对日本的潜艇技术充满兴趣,日本与澳大利亚将首先在船舶的流线力学领域推进共同研究。

  在中国宣布建立防空识别区后,澳大利亚跳出来反对,这让人惊讶,不过中国也立刻让澳大利亚吃了一惊。在访华“处女行”中,澳外长被中国外长当面斥责。外媒认为,澳大利亚在妄想基础上理解中国,造成外交错位,如果澳大利亚希望继续充当美国的“协警”,担任日本“最好的朋友”,可能会搞僵自己与越来越强大的中国的关系。

澳大利亚国立大学战略研究教授怀特(Hugh White)表示,阿博特在中国和韩国被视为“亲日派”,这使阿博特此行在平衡日本与邻国关系方面非常艰难。

澳大利亚总理阿博特(Tony Abbott)和中国国家主席习近平以及多位政府官员,在位于堪培拉的澳大利亚国会仪式上签署了这项备忘录。

  “阿博特罕见在日本谈战略,恐将激怒中国”,澳大利亚通讯社7日评论称,文章引述不具名日本外务省官员的话称,阿博特接受参加日本国安 会议的邀请“非同寻常”,证明两国关系是多么紧密。澳大利亚的中国问题学者休-怀特表示,阿博特此举无疑将激怒北京,“尽管他说自己此访的首要目标是谈贸易,但接待方想让他谈战略。阿博特东京行程的战略因素越多,他在接下来访问中国时将越不舒服”。彭博社称,中国和日本分别是澳大利亚的第一和第二大贸易伙伴,阿博特此访的目的是和这两个国家都达成自由贸易协定,“他将不得不在中日恶化的关系中找到平衡”。

  澳大利亚“选边站”

怀特表示:“阿博特的问题在于,如果他希望对韩国和中国的访问进行顺利,他就不得不与日本保持距离,不得不在他迄今的挺日立场上有所保留。”

澳大利亚希望改变对煤炭和铁矿石等矿产品出口的依赖,向食品和农产品出口过渡,通过向亚洲日益扩大的中产阶层供应食品,从而实现由“矿业繁荣”向“食品业繁荣”转变。

  澳大利亚与其最大贸易伙伴之间的关系变得不太好。当中国与美国、日本在东海上空的紧张局势不断加剧之际,澳大利亚的政治同盟与自己的经济利益发生冲突,尤其是中国经济继续在强劲增长,虽然增速已经是23年来最低了。

自从去年9月上任以来,阿博特常常谈论到澳大利亚与日本的关系,称日本是澳大利亚“在亚洲最好的朋友”,他还邀请日本首相安倍晋三今年晚些时候在国会发表演讲。

中国已经是澳大利亚最大贸易伙伴,2013年双边贸易额约为1,500亿澳元。

  此前,中国突然宣布设立包括钓鱼岛空域在内的东海防空识别区,遭到日本的强烈反击,而“澳大利亚与美国是唯一一对指责中国的非周边国家”。香港《亚洲时报》说。在中国建立防空识别区之后,澳大利亚随后召见中国驻澳大利亚大使“表达关切”。据路透社报道,澳大利亚外长毕晓普指责中国的举动说,“中国宣布的时机和方式无助于缓和当前地区紧张局势,不会促进地区稳定,澳大利亚已清楚地表明,反对任何改变东海现状的强制性或单方面行动”。中国官方随即给予严厉回击。据澳大利亚《时代报》报道,中国谴责澳大利亚在中日领土争端中“选边站”。不过,澳大利亚总理阿博特并无道歉之意,他表示,“我们是美国的坚强盟友,我们是日本的坚强盟友,我们持有相当强烈的观点认为,国际争端应该以和平和法治的原则来解决。如果有地方没有遵守这一原则,或者没有适当地遵守这一原则,我们将说出我们的看法”。对于有人担心这一态度可能损害中澳的潜在经济关系,阿博特反驳说,“中国跟我们做生意,是因为与我们做生意符合中国的利益”。

阿博特近来表示,澳大利亚与日本的关系是“全球历史上最互利互惠的双边关系之一。”而称澳大利亚与中国的关系是“战略伙伴关系”。

澳大利亚中国工商业委员会副主席Paul Glasson对于中国医疗、法律、老人照护等40种服务业、以及牛奶、小麦、羊毛及棉花等农产品扩大开放表示赞许。

  不过,澳大利亚的举动给中澳关系蒙上了大大的阴影。中国外交部长王毅12月6日在北京与澳大利亚外长毕晓普共同主持首轮中澳外交与战略对话。王毅当面批评毕晓普,澳方在中国设立东海防空识别区问题上的言行,损害了双方互信,影响了两国关系的健康发展,中国社会各界和中国人民对此深为不满。

“随着自由化从经济蔓延至中国人生活的其他方面,我相信澳大利亚将成为中国人民和中国政府一个值得珍惜的朋友和战略伙伴。”

澳大利亚贸易和投资部长安德鲁·罗伯(Andrew Robb)在一份声明中,表示,一旦这项协议全面执行,当前澳大利亚资源、能源及制造业的出口产品有99.9%在进入中国时将享有零关税优惠。

  中国严正回应澳大利亚

阿博特的此类言论让澳大利亚深陷亚太地区的政治分歧中。中国和日本在领土和其他问题上长期不和。

习近平在澳大利亚国会的温情谈话中誓言要加深与澳大利亚的合作,并重申中国愿意透过外交手段来解决和邻国的领土争议。

  “中国外长扇了澳大利亚一记耳光”,美国媒体报道说,王毅是在允许媒体拍摄的数分钟期间对毕晓普说的这番话。澳大利亚《悉尼先驱晨报》分析表示,在外交场合,一般情况下,在双方进入正式会谈前,面对记者只进行礼节性的寒暄。中国的这一举动有些不同寻常。《澳大利亚人报》称,被中国外交部长当面批评后,毕晓普显得有些惊讶。这一不寻常的开场白让她有些措手不及,之后经澳大利亚驻华大使的提醒,才开始回应称,“我会与你谈这个问题”,开始阐述立场。毕晓普回应时,在场的媒体被要求退场。

阿博特当选时承诺要用一年时间与中国达成自由贸易协议,该项协议已经过9年谈判,但达成的希望看似依然渺茫。

“在我到访期间,双方已决定提升双边关系至广泛的战略伙伴关系,并宣布大致完成FTA的磋商,”习近平表示。

  “毕晓普试图低调处理这一争议,并将访问的重点锁定在经济事务上”,《亚洲时报》说,毕晓普在和王毅会面4个小时后接受媒体采访说,“作为朋友,澳大利亚可以和中方坦率交流”,澳媒引述毕晓普的回应说,澳尊重中国就此事表达意见的权利,但也希望中方能尊重澳大利亚的话语权。毕晓普表示,与中方会谈时,关于东海防空识别区的讨论只占用了“一小部分时间”。

怀特表示:“如果阿博特继续采用上任以来的相关战略和政治问题政策,我认为中国很可能会越走越远,以致拒绝签署协议,或者至少会放缓谈判进程。”

“...中国政府准备好与相关国家加强对话和合作,以共同维持航海自由与海事安全,”他表示。

  据悉,毕晓普首次访华的重要议程,是敦促中国尽快和澳大利亚达成自由贸易协议。澳大利亚和中国、日本以及韩国这3个重要的东亚国家之间的自贸谈判旷日持久。澳大利亚十分依赖向中国和其他亚洲国家出口大宗商品,尤其是矿和农业类产品。在今年9月的大选中,阿博特击败陆克文成为新任总理,在竞选时,阿博特就保证说,在首个任期内完成和上述3国的自贸谈判,并且在一年内和中国达成自贸协议。不过,迄今为止,阿博特只完成承诺的三分之一,就是与韩国达成自贸协议。

编译:靳怡雯 发稿:王琛

中澳贸易图表:reut.rs/1ukSRdz

  自2005年开启以来,澳大利亚与中国的谈判将进入第9年。有分析指出,在今年的关键时刻,毕晓普关于防空识别区的表态可能会使阿博特极力推进的一年内与中国达成自由贸易协议的事宜陷入僵局。但《亚洲时报》表示,在会见过中国国家副主席后,毕晓普表示对签署中澳自贸区协议的可能性表示乐观。

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**奶制品、酒类和矿物**

  看不清形势的澳大利亚

该协议让澳大利亚酪农在四年内,获得免税进入中国利润丰厚的婴儿配方奶粉市场的优惠。

  《亚洲时报》称,过去10年中,两国间的贸易额已经增长了大约十倍,中国蓬勃发展的经济需要大量的原材料,比如澳大利亚的铁矿石,从增长速度来说,中国已经成为澳大利亚最大的贸易伙伴。不过,中国与澳大利亚的贸易额只占到中国国内生产总值的1.5%,而澳大利亚与中国的贸易额占到澳大利亚经济总量的8.4%。中国对澳大利亚的贸易出于自身利益,而澳大利亚对中国的贸易则是出于“必需”。

中国荷兰合作银行乳品分析师Sandy Chen表示,过去几年来,澳大利亚身为中国主要出口国的地位一直下降,原因之一是过去10年来该国的乳品产量一直在下滑。

  据《澳大利亚人报》报道,两国间的旅游人数也在迅速增加。去年,赴澳的中国游客数量增加了17.3%,这些游客为澳大利亚创造了45亿澳元(约合40亿美元)的经济收入。根据Allen咨询公司的报告,中澳每年的贸易额平均到每个澳大利亚家庭是12500美元。如果发生贸易战,澳大利亚绝对比中国损失更惨重。

澳大利亚酒品厂商,也将在四年内见到关税取消。尽管面临介于14-20%的关税,目前澳大利亚葡萄酒每年对中国的销售额达2亿澳元。

  英国《卫报》表示,澳大利亚与美国有着特殊关系,更紧密的文化、政治及军事关系使美澳关系更加密切。小布什在担任美国总统时曾形容澳大利亚是美国在亚太地区的“协警”。而对于与日本的关系,澳总理阿博特也直言不讳地表示,“日本是澳大利亚在亚洲最好的朋友”。

对包括园艺产品与海鲜等总共占澳大利亚出口总值93%商品的关税,也将在2019年之前降为零。

  然而,考虑到目前的经济和战略现实,澳大利亚所描述的各种特殊关系相当成问题。上世纪70年代,为支持美国在越南战争中的行动,数百名澳大利亚士兵丧生,澳大利亚支持美国入侵伊拉克的行为也在国内遭到大多数人的强烈反对。如果在东海爆发战争(虽然这几乎不可能),澳大利亚会为了日本能控制一个无人小岛,派海军到那里与自己的最大贸易伙伴作战吗?

根据协定,3%的炼焦煤关税将立刻取消,6%的动力煤关税也将在未来两年内取消。

  澳大利亚广播公司表示,中国并非唯一一个对澳大利亚死挺美国表示忧虑的国家。在澳大利亚宣布在该国北部建立供上千名美国海军驻扎的基地后,印度尼西亚就警告说,“我很不希望看到的是,这一举动是否会激发‘遏制与反遏制’、制造了紧张、互信减少的恶性循环……”印尼的关切正是许多东南亚国家的担心,这些国家在战略上面临选择。事实上,随着全球相互依赖的加深,以及洲际导弹的存在,这种地区军事姿态看起来相当危险而且可笑。

安德鲁·罗伯表示,该协议是中国向西方国家给予的最为优惠的政策,特别是对服务业而言。

  《亚洲时报》表示,除了所谓自由航行或者被渲染的中国扩张造成的“多米诺骨牌理论”妄想症外,真没看出澳大利亚在中国东海有什么利益。诚然,自由航行对澳大利亚很重要,但对中国更重要。中国比任何国家的外贸都多,贸易的大多数都依靠被美国海军把控的西太平洋航道。中国也不太可能为了几个岛屿而冒险,付出几十年积累的贸易成果的代价。

“澳大利亚政府争取到了中国向外国提供的最优惠服务业市场准入,估值已达70亿澳元的出口市场有了进一步的成长空间,”他在声明中称。

  在《卫报》的文章中,澳大利亚国立大学战略防务专家胡格·怀特警告说,澳大利亚的领导人还没搞懂中国正在增长的力量与自信的含义,他们宁愿相信亚洲可能在经济上发生根本改变,但在战略上却纹丝不动,美国仍能在这里呼风唤雨。

中国国家主席习近平周末在布里斯班出席20国集团领导人峰会后,周一抵达堪培拉,之后还将访问悉尼和塔斯马尼亚省首府荷巴特。

  据此,问题的核心在于,美日的地区政策(以及澳大利亚政策)将中国作为一个“二类大国”对待,好像中国的经济与战略能力仍然很弱小。这种政策建立在过时的看法上。许多国际金融机构预计,中国将在不远的将来取代美国成为世界最大的经济体,如果不出意外,这个世纪内就会实现。

上周美国和中国宣布了一项到2030年削减温室气体排放的联合计划。此外,中国与韩国领导人表示,中韩自贸区结束实质性谈判,两个贸易大国间将消除或大幅减少贸易和投资壁垒。

  “试图将中国军事力量遏制在中国近海的努力会变得越来越困难,而且随着中国经济力量向海军力量的转换还将变得越来越危险。”美国《华盛顿时报》说,最近发生的中美军舰差点相撞事件就是一个例证。

另外,这也是澳大利亚总理阿博特今年在贸易方面取得的最大成果,之前澳大利亚分别与日本和韩国达成自由贸易协定。

  对于澳大利亚来说,中国只是个想象的威胁。《亚洲时报》说,唯一的“威胁”是,澳大利亚几乎没有能力去改变东海力量平衡的变化。澳大利亚指责中国防空识别区更多是出于国内政治的需要,而非地缘政治考量。港媒表示,外交辞令从来都无足轻重。如果澳大利亚选择继续充当美国在亚洲的“协警”和日本“最好的朋友”,这个国家会发现自己与中国的关系会更加糟糕。

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  原题:《充当美国“协警”澳大利亚错估形势》 

 

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