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  【环球网报道 记者 王莉兰】“瑞士资讯”9月11日援引法新社报道称,希腊总理齐普拉斯在当地时间9月11日表示,不会重蹈导致希腊濒临金融崩溃那种“过去错误和行为”的覆辙。

摘要: 在经历了17个小时的马拉松式谈判后,欧洲理事会主席图斯克13日宣布,欧元区领导人就希腊援助协议达成一致,将对希腊提供新一轮援助,避免其脱离欧元区。 当地时间2015年7月10日,希腊雅典民众举行大规模反紧缩游行示威。 据中新网报道 在经历了17个小时的马拉松式谈判后,欧洲理事会主席图斯克13日宣布,欧元区领导人就希腊援助协议达成一致,将对希腊提供新一轮援助,避免其脱离欧元区。希腊与债权人就改革计划达成协议,这是启动五年内第三轮救助谈判以及希腊留在欧元区的必要条件。在布鲁塞尔召开的欧元区峰会于当地时间周一上午9点左右结束。经过长达近17个小时的谈判后,希腊总理齐普拉斯对债权人提出的紧缩要求做出妥协。马耳他总理MUSCAT称,希腊等于全盘接受各种要求。  图斯克表示,欧元区领导人峰会就希腊问题达成协议,将为希腊的改革及金融提供支持。  据媒体此前报道,在13日召开的欧元区领导人会议上,德国总理默克尔、法国总统奥朗德、欧洲理事会主席图斯克和希腊总理齐普拉斯提出了一个解决希腊债务危机的折中方案。  欧元区领导人当地时间12日在紧急峰会上对接近破产的希腊表示,本周必须确定关键的改革以恢复外界对该国的信任,这样他们才会开启金融救助协商,让希腊留在欧元区内。  会议要求希腊左翼总理齐普拉斯推动议会通过立法,说服其他欧元区伙伴国立即释放救助金以避免国家破产,并开始第三轮救助计划的协商。这轮救助规模估计高达860亿欧元(955亿美元)。  欧元区财长提交各领导人的决定草案显示,包括税收和养老金改革等六项全面举措必须在周三(7月15日)午夜之前确定,而在救助协商开始前,希腊议会须批准整个方案。国际货币基金组织总裁拉加德在会后表示,这是一个艰苦的夜晚;这是朝着重建信心迈出的良好一步。鉴于希腊现金枯竭、过去两周希腊银行停业,此次欧元区峰会被视为希腊留在欧元区的最后机会。希腊政府未能如期偿付IMF贷款,第二轮救助计划也已于6月30日到期,齐普拉斯一直面临财务困境。凤凰网图:奥朗德在新闻发布会发言协议宣告达成欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk)在推特上发布消息称,希腊与债权人就改革方案达成了一致。这项方案是围绕第三轮救援计划启动正式谈判的先决条件。希腊总理齐普拉斯在与欧洲债权人谈判近17个小时之后达成了共识。图斯克并称,走完国家层面程序后,欧元集团将与相关机构合作,迅速推进希腊谈判。法国总统奥朗德:新协议将给予希腊约800亿欧元资金法国总统奥朗德表示,新的协议将给予希腊约800亿欧元资金,希腊总理齐普拉斯勇敢地做出了抉择。德国总理默克尔:达成协议后,我们则不需要“B计划”德国总理默克尔表示,希腊经济在过去几个月已“严重”恶化,希腊要重返增长是一条漫漫长路;达成协议后,我们则不需要“B计划”,不会向德国联邦议院申请进行信任投票。默克尔并称,欧元区峰会针对希腊的辩论是客观的,毫无疑问会进行微幅债务减记。希腊总理齐普拉斯:希腊在这项协议下将能自立希腊总理齐普拉斯表示,希腊在这项协议下将能自立,这项协议严格但避免资产转移至海外,避免金融体系瓦解。将设法争取希腊债务重组,峰会的决定保护了银行体系的稳定。齐普拉斯并称,我们避免了金融破产和银行体系崩溃,各项措施肯定会导致经济衰退齐普拉斯还称,峰会的决定保护了银行体系的稳定,将继续努力以使经济重回增长,我们履行了职责,来避免最为极端的救助计划。解读Axia资产管理公司共同创办人Antonios Achilleoudis表示,希腊总理齐普拉斯将可获得政治和普遍支持,通过新的纾困计划。“他将得到自己党内的支持,还会获得反对党的支持”欧元扭转跌势欧元/美元涨0.13%至1.1176,并一度触及1.1197的盘中高位;欧元/美元突破21日移动均线阻力位1.1181;在希腊议会通过改革方案前,6月29日高位1.11278可能构成阻力;今天应可守住7月10日低点1.1031,亚洲时段低点1.1089亦构成支撑。

马德里/雅典3月2日 - 西班牙经济部长周一表示,欧元区国家正在讨论向希腊提供第三轮援助,纾困资金规模在300-500亿欧元,但欧盟官员则称没有进行这样的磋商。

希腊左翼领导人亚历克西斯•齐普拉斯(Alexis Tsipras)在雅典市中心一条绿树成荫的街道上与新民主党领袖基里亚科斯•米佐塔基斯(Kyriakos Mitsotakis)悄悄握了手,并将总理职位交接给他。这一平淡的权力交接,预示着希腊在经历了全球经济史上最动荡时期之一的“归零地”之后,又回到了正常状态。

  齐普拉斯日前对选民开出降税和提高支出以带动经济增长的“支票”。他11日对欧洲议会表示,希腊将“继续走在金融稳定的道路上”。

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  报道指出,希腊曾于2010年、2012年及2015年接受总额达3.3亿美元(约合人民币22.68亿元)的国际纾困,以挽救希腊免于崩盘,但也迫使它忍受长达8年撙节。

希腊雅典一家一元店中售卖的希腊国旗,摄于3月2日。REUTERS/Alkis Konstantinidis

政治造成了问题,而政治将解决问题

  第三轮纾困计划于2018年8月结束,齐普拉斯誓言带领希腊“浴火重生”,提出削减财产与销售税、提高数十万农民和中产阶级所得,并且重新考虑今年稍早跟债权国达成的削减退休金等作法。

西班牙经济部长德金多斯称,新的纾困计划为希腊设置了更为灵活的条件。

早在米佐塔基斯竞选总理之前,米佐塔基斯家族就以改革派而闻名。他的父亲在1990—1993年担任希腊总理。他的妹妹曾担任雅典市长和外交部长,并在2009年的一次党内竞选中落败。

  不过,报道称,在法国斯特拉斯堡对欧洲议会议员的演讲中,齐普拉斯坚称不会重蹈曾导致希腊破产的那种“浪费和贪腐”覆辙,强调将会“历史性地跟过去一刀两断,重新开始”。

欧元集团主席迪塞尔布洛姆的发言人表示,没有进行有关第三轮纾困的磋商,欧元区高级官员也如此表示。

从政以来,米佐塔基斯的政党对他十分满意——他在党内议员和受过外国教育、拥有丰富私营部门经验的技术官僚之间进行了谨慎的平衡,这显示出他想要保持党内团结、有效执行政策的双重愿望,并热衷于根据候选人的优点和资历来选择合适的内阁人选。“在很大程度上,这是一个看起来像改革派、有能力、能够胜任这项任务的内阁。”政治分析人士尼古拉迪斯(Nicholas Nikolaidis)表示。

  齐普拉斯表示,“第三轮财政调整计划结束并不意味我们将重返我国过去作法,而且恰好相反。我们决心避开造成这场危机的那种过去错误和行为”。

发言人Simone Boitelle称,“欧元区财政部长没有讨论第三轮纾困。”

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希腊总理齐普拉斯(Alexis Tsipras)周五在电视讲话中否认希腊需要另一个国际援助计划。

米佐塔基斯为自己、新民主主义和他的政府设定了很高的目标。“问题是政治造成的,政治会解决它。”“但不是我们所知道的政治;这是一种不同的政治,它把真相、坚持到底、信守诺言、努力工作、精英主义放在首位。”他曾说。现在,他必须努力证明自己的支持是正确的。

尽管希腊目前的纾困计划延长了四个月,但其仍有严重且急迫的融资问题要克服。为了获得融资,齐普拉斯必须放弃在打选战时所做出的重要承诺。

一直以来,经济问题是希腊民众们最关心的问题。而米佐塔基斯很重视商业领域的发展,上任后他打算尝试解除一些私有化项目的封堵。他承诺将基本盈余(不包括偿债能力的预算盈余)从目前希腊债权人要求的占GDP的3.5%削减至2.5%,以腾出更多空间用于他向中产阶级承诺的减税。

纾困计划的延长使得银行业免于崩溃。但希腊仍面临收入锐减的问题,且资金在3月底前料将告罄,也许会更早用光。

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希腊新政府想方设法,希望本月能满足融资需求,包括需要偿还国际货币基金组织的15亿欧元贷款。

目前,米佐塔基斯面临的最大挑战可能是试图改变一个监管过度、功能失调的国家,因为他试图迅速兑现投资和改革的承诺,这些承诺将创造更高收入的工作岗位。

“希腊政府一直在研究各种解决方案...以确保3月偿还IMF贷款或满足融资需求方面没有任何问题,”政府发言人士Gabriel Sakellaridis对希腊电台表示。

曾在2012年至2014年担任希腊经济顾问委员会(council of economic advisers)主席的雅典大学经济学教授帕诺斯(Panos Tsakloglou)说:“要实现市场自由化,你必须相信市场自由化。”他说,“米佐塔基斯将更有能力推进其中一些改革,他知道需要什么样的改革,也知道如何进行这些改革。”

希腊大多数的选项似乎都被切断了,至少目前是如此。

米佐塔基斯开创性的改革主义竞选纲领包括国家医疗计划、大学体系和社会保障的部分私有化。事实上,希腊人大多数是国家主义者,在这样的境遇里选举出了米佐塔基斯,这表明危机已经改变了选民的价值观。齐普拉斯做错了什么?

至于索取欧洲央行买进希腊债券所赚得的19亿欧元获利,除非希腊完成所承诺的改革,否则不会得到。

2009年末,希腊爆发主权债务危机。在2010年、2012年和2015年,欧洲联盟、欧洲中央银行和国际货币基金组织共向希腊提供了三轮纾困贷款,总计约2890亿欧元。然而在两轮救助过后,希腊的经济增长迟迟未见明显起色,为争取援助所采取的紧缩政策却已让希腊人民崩溃。

希腊亦企图获准发行更多短期国库券,这方面的发行规模已达债权人规定的上限150亿欧元。欧元区已明白表示不希望提高这个上限。

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荷兰财长暨欧元集团主席迪塞尔布洛姆提出了一个可能的解决办法。

于是,民众纷纷开始进行大规模罢工,抗议新民主党政府的保守做派,并在2015年1月的议会选举中,把票投给了承诺抵制紧缩政策的激进左翼联盟。时年40岁的齐普拉斯也借此击败了新民主党时任领导人萨马拉斯,摇身成为了希腊150年来最年轻的总理。

他对金融时报称,如果希腊开始实施必要的改革,国际债权人可能最早在本月支付部分余下的纾困资金。

不过,这位年轻总理在随后几个月代表希腊与国际债权人谈判的过程中并没有取得主动权,反倒使希腊差点退出欧元区,银行出现挤兑潮。最终,齐普拉斯也不得不向第三轮救助计划低头,并在2015年9月再次胜选组阁后,采取了削减开支与增税等与竞选承诺相悖的妥协措施。

如果希腊成功完成改革计划,将得到余下的72亿欧元欧盟/IMF救援金。德国财政部长朔伊布勒(Wolfgang Schaeuble)上周称,希腊不达到所有条件,就不继续提供资金。

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德国还排除了债务减记的可能。

尽管齐普拉斯向布鲁塞尔和国际货币基金组织承诺,要对抗和重组希腊庞大的公务员体系及其客户主义经济,但他最终几乎没有采取任何行动。布鲁塞尔经济研究机构勃鲁盖尔的副主任玛丽亚•德默茨斯(Maria Demertzis)说,从很多方面来看,这是一种浪费,这些危机本可以用来实现希腊国家的现代化。

**互相推诿**

原本,希腊大选将于2020年举行。但是,鉴于齐普拉斯所在的执政党在欧洲议会选举和国内地方选举中接连受挫,被新民主党超越,齐普拉斯便提请希腊总统提前举行大选。希腊的民粹主义实验为欧洲提供了教训

德国总理梅克尔称,希腊需要提供进一步细节,来说明其为延长救援而承诺的改革计划。

传统的中右翼政党在选举中获胜,标志着希腊与激进左翼民粹主义政治之间的暧昧关系宣告结束。齐普拉斯的实验为欧洲及其新的反建制民粹主义者提供重要教训。就像在意大利一样,许多人对欧盟及其规则嗤之以鼻,但一旦这些人掌权,他们的反抗行为可能带来的风险反而会把他们从极端主义中拉出来。

希腊副总理德拉加萨基斯(Yannis Dragasakis)对记者表示,将于3月9日的下一次欧元区财长会议上介绍改革细节。

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由于希腊政府已谈妥延长纾困,并且软化了终结撙节政策与重新协商债务问题等主要竞选承诺,市场相信希腊不会退出欧元区。

欧洲改革中心(Center for European Reform)主任查尔斯•格兰特(Charles Grant)表示,希腊是一个特殊的、痛苦的案例,但它的经验表明,尤其是对小国而言,如果你身处欧元区,你无法自由地实施激进的金融政策。格兰特说,“另一个重要教训是,一个小国退出欧元区的想法是疯狂的,不管欧元是好是坏,欧元本身不会分崩离析。”

但外交人士提到,对于希腊新政府就自身经济改革意愿所传达的信息混乱,并把矛头指向欧元区伙伴,外界渐感不耐。

欧亚集团(Eurasia Group)欧洲董事总经理穆杰塔巴•拉赫曼(Mujtaba Rahman)强调了这一点。他说:“希腊的实验与其他欧盟成员国的经验是一致的,这些成员国也试图挑战欧盟和资本市场,但都以失败告终,比如葡萄牙和最近的意大利。”

欧盟执委会表示,正寻求维持欧盟的团结。此前齐普拉斯指责西班牙与葡萄牙共谋反对希腊,引发西、葡两国不满。

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齐普拉斯指控西、葡两国由于担心国内左翼势力兴起,因而主导一项保守派阴谋,意图颠覆反纾困的希腊政府。

对于民粹主义者形象的问题,欧洲对外关系委员会(European Council on Foreign Relations)主任马克•伦纳德(Mark Leonard)表示,“民粹主义者在职时并不总是像他们表现出来的那样可怕,他们执政时依旧能建立一个负责任的形象。”齐普拉斯在布鲁塞尔和华盛顿赢得了赞誉,是因为他转变了,虽然这种转变被一些人视为背叛——批评他的人说,只有在他对希腊经济造成严重损害之后,他才愿意改革。

“以欧洲的标准来看,这是相当反常的不正当行为。我们欧元集团内部不会这么作,那种作法并不适当,”朔伊布勒一名发言人在柏林的记者会上表示。

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一些曾不得不实施改革以换取外界援助的国家,例如爱尔兰、葡萄牙与西班牙,也加入德国的行列,宣称希腊不应该获得优待。

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