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来自 国际时讯 2019-09-13 07:50 的文章
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塞班岛谋求新贷款路子 代替中资银行贷款

据美国福克斯新闻频道3月13日报道,斯里兰卡财政部表示,日本已同意为斯里兰卡提供贷款建设斯里兰卡第一个轻轨系统,缓解首都科伦坡交通拥堵。

【文/观察者网 徐乾昂】

科伦坡7月15日(记者 Shihar Aneez) - 斯里兰卡政府官员称,该国正在寻找更为廉价的融资渠道替代来自中资银行的贷款;上台仅六个月的斯里兰卡政府在大选前寻求与中国保持距离。

在12日的一份声明中,斯财政部表示,贷款将在2024年之前分六个阶段发放,这个价值18亿美元的项目将于今年开始实施。

早前在部分外媒眼中,斯里兰卡向中国贷款大兴基建,令该国深陷“债务危机死循环”。

斯里兰卡政府寻求在8月17日的选举中巩固其权力,现任总统西里塞纳1月上台。亲中国的斯里兰卡前总统拉贾帕克萨正在试图卷土重来。

日本国际协力机构与斯里兰卡财政部签署的协议显示,第一期贷款为2.6亿美元。

对此,斯里兰卡国家安全研究所已于4月9日发表文章,中国贷款不是斯里兰卡债务危机的主要原因,从日本、多边机构和国际金融市场借款的累积债务份额占比更大。

西里塞纳已经暂停了拉贾帕克萨批准的大多数中国支持的基础设施项目,拉贾帕克萨否认存在腐败和合同价格过高的指责。

4月22日据《南华早报》消息,斯里兰卡驻华大使科迪图瓦库(Karunasena Kodituwakku)接受采访时,再次反驳所谓“中国债务陷阱论”:去年该国所有的欠款已经还清,今年的债务还款“也能够应对”,并不是什么“很艰巨的任务”。

两名参与谈判的斯里兰卡财政部官员表示,西里塞纳领导的改革联盟正在洽谈替代来自中资银行的逾50亿美元贷款的约70%,来自其他贷款渠道的资金利率更低、期限更长。

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一名高级政府官员称,此举源于政府与中资银行协商更加优惠条款失败,财政部正在考虑从日本、美国或欧洲的银行贷款。

“每分钱都是我们自己要的”

“存在利率更低、期限更长的资金,”他说道。

《南华早报》指出,今年斯里兰卡总计将给外国借贷者还款约50亿美元。本月初科迪图瓦库接受该媒体采访时则表示,“幸运的是,2018年的欠款我们已经全部偿还,过程并没有遇到什么困难。今年头几个月对我们来说有些关键,尤其是二月和三月,但目前的贷款也已经偿还。”

中国驻科伦坡大使馆称,不清楚斯里兰卡政府替换贷款的举动。大使馆官员此前曾对表示,斯里兰卡政府无法重新协商贷款条件。

“我相信即便是2019年接下来的日子,我们也能应对。到了2020年,我们也能还清,这并不是什么艰巨的任务。因此,2020年往后,我们的情况就会变得更好。届时我们将有更多预算投入到国内的发展中去,以此提高人民的生活水平。”

编译:李富强 发稿:王凤昌

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斯里兰卡驻华大使科迪图瓦库 图自China Daily

向斯里兰卡贷款的国家,主要是日本和中国,此外还包括国际货币基金组织等多边机构。而近年来,部分外媒、分析人士仅咬定中国的贷款“有问题”,声称斯里兰卡政府向中国大举借债,且由于债务规模庞大,最终成长为该国政府“无法承受的重量”。

但科迪图瓦库认为,“如果是中国强行要给我们贷款,那你可以说成是‘陷阱’,但我们向中国贷的每分钱,都是我们自己要求的。”

“向国外贷款的请求是出于斯里兰卡加速本国发展的意愿。中国政府以及相关机构也是出于好意,向我们提供贷款。”

“纯属经济合作,安全由斯里兰卡负责”

目前在斯里兰卡国内,由中资贷款建设的基建项目包括马欣达•拉贾帕克萨国际板球场、马欣达•拉贾帕克萨国际机场(两者命名均来自斯里兰卡前总统拉贾帕克萨)。今年1月16日,据《经济日报》消息,斯里兰卡科伦坡港口城269公顷吹填土地已全部形成,中方为此项目一级土地开发投资14亿美元。

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图为港口城完成填海造地后的全景图 中国港湾科伦坡港口城项目公司供图

3月22日,斯里兰卡财政部表示,该国从中国进出口银行贷款9.89亿美元,计划修建一条高速公路。

而在这些基建项目中,最受关注的要数汉班托塔港。2017年7月,招商局港口控股有限公司宣布以约人民币65亿拿下斯南部汉班托塔港85%的股权,并将拥有该港口99年特许经营权。去年6月,斯里兰卡又批准中国在汉班托塔港建投资区。

对此有外媒开始“大做文章”。CNN于2018年2月评论,称“拿下斯里兰卡港口,中国又串线一颗珍珠”。《纽约时报》则在同年4月认为,“深陷债务危机的斯里兰卡,将港口拱手让给中国”。

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上述报道还怀疑,汉班托塔港会成为中国的“军事基地”。

实际上外交部已在去年7月做过回应,中方有关援助不附加任何政治条件,面向并造福斯里兰卡全体人民。

这次接受《南华早报》采访,科迪图瓦库再次强调,“汉班托塔港纯属经济合作项目,斯里兰卡方面向港口提供安全服务。安全问题和港口外海岸线海滨的归属,仍属于斯里兰卡。”

“做生意的时候,就会有潮起潮落,”科迪图瓦库补充道,“当可行性报告还没有完成的时候,相关问题就会出现。但我再次强调,斯里兰卡是一个独立的主权国家,我们有权力和对方谈判,双方都可达成妥协。这也是汉班托塔港发生的事情。”

“中国贷款并不是斯里兰卡债务危机的主要原因”

此外在4月9日,斯里兰卡国家安全研究所发表文章,题目为《中国贷款并不是斯里兰卡债务危机的主要原因》。文章指出,斯里兰卡从日本、多边机构和国际金融市场借款的累积债务份额占比更大。

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在斯里兰卡,政府每年将GDP的6%用于公共投资,这一比例相当低。与此同时,斯里兰卡总投资需求的40%都来自外部。2018年第四季度该国的外债总额为532亿美元。据INSSSL预测,到2019年底,这一数字将超过600亿美元。

但细看债务份额来看,2017年中国持有的债务约占未偿债务总额的10%,而日本、亚洲开发银行、世界银行和市场借款所占份额都比中国大,分别为12%、14%、11%和39%。从双边角度看,来自日本的贷款恰恰是最多的。

文章认为,真正的问题在于贷款和资助的支付。如斯里兰卡政府部门所强调的,61%的中国发展贷款是以优惠条件获得的。相比其他双边借贷方,日本贷款的条件对斯里兰卡来说才是不利的。

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