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来自 国际时讯 2019-06-19 07:34 的文章
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难民署支持刚果(金)和卢旺达政府共同商讨两

联合国难民署10月5日启动了帮助近万名布隆迪难民从刚果东部返回故乡的行动,向着解决存在长达数十年的布隆迪难民问题又推进了一步。

联合国难民署10月6日表示,居住在布隆迪中部一个难民营中的2300多名刚果难民近日宣布将返回南基伍省,但难民署认为当前难民返乡的条件还不具备,因此一直在建议这些难民取消计划。

联合国难民署4月17日对刚果民主共和国和卢旺达政府在两国难民返乡问题上展示出的合作意愿表示欢迎。难民署、刚果和卢旺达政府三方15日至16日在刚果东部北基伍省首府戈马就此召开了会议。

图片 1 刚果开赛地区一度流离失所的家庭返回后,在等待分发食物援助。人道协调厅图片/Joseph Mankamba

当地时间10月5日上午, 240名布隆迪难民在联合国难民署的帮助下,乘车从刚果东部的南基伍省穿越边界进入了布隆迪。今后几个月中,总共将有近万名布隆迪难民在该署的帮助下返回故乡,平均每个星期都有一支车队出发。他们回家后将获得难民署提供的卫生保健、教育和安居援助。

难民署指出,刚果东部的安全局势仍非常动荡,在这种情况下,无论是刚果政府还是难民署都无法确保难民安全返乡或为他们提供其他援助。

据估计,在刚果东部大约有10万名卢旺达人,他们大多是在1994年卢旺达大屠杀发生后进入刚果的。而自1996年以来,刚果东部的武装冲突也使5万3000多人逃往卢旺达。

难民署今天对刚果民主共和国的几个关键地区的流离失所状况日益恶化表示关注。它表示,自从2015年以来,该国境内流离失所的人数已经增加一倍,现在达到390万人,而其中的42万8000人是在过去几个月当中成为流离失所者的。在过去一年当中,大约有10万刚果人逃往邻国沦为难民。鉴于该国三个地区的流离失所状况,难民署决定将其局势提升为最高紧急状况级别。

本次行动是难民署首次能够促成难民从南基伍省返乡,在此之前,当地不安全的状况使返乡活动无法开展。该省总共有1万5000名布隆迪难民,主要集中在乌维拉和菲齐地区,他们是曾在1972年和90年代末本国族裔冲突中出逃的成千上万人中的剩余部分。南基伍省的这些人中有1万人告诉难民署他们希望回家,其余的5000人则希望在刚果永久居住,难民署正在与该国政府合作来解决他们的需求。

这些难民原来生活在刚果东部靠近布隆迪边境地区。他们自2004年6月起陆续逃到布隆迪避难。

在卢旺达避难的刚果民众中,有83%都希望返回家园,但他们希望刚果政府能够首先解决东部地区、特别是北基伍省持续存在的安全问题。

难民署表示,由于大规模的民兵活动、许多地区族裔和政治冲突所造成的动荡和暴力,刚果民主共和国流离失所问题进一步加深的风险非常之高。向存在需求的人们提供援助的挑战正在变得日益严峻。

刚果全国目前共有1万6500名布隆迪难民,其他周边国家还有大约8万名。过去六年中,已经有近50万布隆迪难民自愿返乡,其中大多数得到了难民署的援助。

今年早些时候,布隆迪政府与难民署决定对设在该国的多个难民营进行合并。按照计划,这些难民需要转移到布隆迪东部一个新建的难民营中,但只有264名难民愿意转移。

在难民署、刚果和卢旺达三方会议上,与会代表敦促刚果政府改善东部地区的安全和生活环境,为难民返乡创造条件。

难民署发言人爱德华兹(Adrian Edwards)表示,刚果民主共和国几个主要省份的流离失所问题令人担忧。

另一方面,布隆迪也收留了4万多名刚果难民,其中已经有2000人向难民署申请在今年回家,难民署希望能够在本月晚些时候启动帮助这些难民返乡的行动。

其他的难民认为,新的营地靠近坦桑尼亚境内另一个族裔的刚果居民区,他们担心安全受到威胁。尽管难民署指出新营地距离坦桑尼亚边界还有60公里,而且和他们同属一个族裔的刚果难民已经在营地中居住,这些难民仍表示他们更愿意返乡,并在本周通知了布隆迪当地政府。

尽管刚果政府与本国武装团体“全国保卫人民大会”之间的冲突渐渐平息,但自2009年1月以来,长期盘踞在刚果东部的卢旺达胡图族反叛武装“解放卢旺达民主力量”为报复刚果和卢旺达两国政府对其开展联合打击行动,频繁地袭击平民,三个月中已造成16万人流离失所。

爱德华兹说:“在坦噶尼喀省的东部,大约有58万4000人沦为流离失所者。特瓦人与卢巴民兵之间的部落冲突今年早些时候蔓延到了相邻的上加丹加省……大批人跨越边界前往赞比亚寻求庇护……在刚果民主共和国的东北部,当地武装组织制造的暴力正在使南北基伍省遭殃,仅在北基伍省,就有超过100万人成为流离失所者。在南基伍省,有54万5000人逃离家园……北基伍省的很多人逃往乌干达,而南基伍省的人则逃往坦桑尼亚……与此同时,在中南部的开赛地区,大约有76万2000人处于流离失所状态。”

难民署为3万名生活在布隆迪的难民提供援助,其中大部份来自刚果。今年早些时候,由于刚果东部持续进行的军事行动,难民署暂时停止了帮助难民返回刚果的行动。

除急需稳定刚果东部地区局势外,与会代表还共同认为,应尽快确定在刚果东部居住的卢旺达人的情况。今年1月刚果和卢旺达两国联合对“解放卢旺达民主力量”进行打击后,当地居住的大部分卢旺达人都逃到了人迹罕至的森林中,但现在已渐渐返回原先居住的村庄。难民署今年到目前为止帮助近5000名卢旺达人返回了本国。

难民署表示,目前刚果民主共和国的难民滞留在11个非洲国家当中。援助这些难民、境内流离失所者和该国境内其他需要受到关注的人群的资金大约为2亿3620万美元,但目前只收到4970万美元,相当于总数的五分之一。

与此同时,来自周边国家、在刚果民主共和国寻求庇护的难民的数量也在与日俱增。自从2016年初以来,共有52万6000人抵达刚果民主共和国,他们主要来自布隆迪、中非共和国和南苏丹。

另一方面,世界粮食计划署24日也同时宣布将开赛地区列为最高级别紧急状况地区,以对该地区饱受冲突之苦的320万饥饿人口提供救助。该机构表示,它正在提升紧急援助力度,以防止该地区出现一场人道主义灾难。它计划在今年12月底之前,向50万人提供口粮,并在明年初继续扩大援助规模。

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