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来自 国际快递 2019-07-02 15:02 的文章
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联合国人权专家称缅甸人权状况出现改善但仍面

图片 1 金塔纳

四名联合国人权专家11月12日联合发表声明,对缅甸大选后出现的武装冲突导致成千上万名平民逃往泰国表示关切,尽管出逃平民中的大部分已经返回。这些人权专家指出,大选后的这些事件进一步说明缅甸的民主进程还面临许多挑战。他们呼吁缅甸政府立即释放包括昂山素季在内的所有政治犯。

联合国缅甸人权状况特别报告员金塔纳(Tomás Ojea Quintana)5月23日发表声明,总结了他刚刚结束的对缅甸人权状况——尤其是少数民族状况的考察。金塔纳认为,当前缅甸少数民族的状况不利于该国的民主过渡。

联合国缅甸人权状况特别报告员金塔纳应缅甸政府的邀请将从1月31日到2月5日对该国进行为期六天的访问。金塔纳在启程前表示,世界正在见证缅甸出现一些重大动态,此次访问发生在缅甸历史的一个重要时刻。

联合国缅甸人权问题专家金塔纳(Tomas Ojea Quintana)今天指出,缅甸的政治改革,已对该国的人权状况产生了积极的影响,但缅甸在人权领域仍面临着很多不足与挑战。

联合国缅甸人权状况特别报告员金塔纳(Tomas Ojea Quintana)以及分别关注任意拘禁、言论自由和人权捍卫者问题的三位独立专家在联合声明中呼吁缅甸政府释放2200多名政治犯。他们表示,释放这些由于行使言论、集会和结社自由而被拘禁的政治犯是朝着缅甸民族和解迈出的步伐。

由于未能进入缅甸,特别报告员金塔纳不得不前往缅甸与泰国边境地区,用了八天时间收集有关缅甸国内状况的信息。金塔纳在访问结束后发表声明指出,缅甸边境地区的侵犯人权现象持续存在,当地系统性的军事化助长了普遍的侵权行为,包括没收土地、强迫劳动、境内流离失所、草率处决和性暴力,但基本上没有得到当局的重视。

金塔纳此行的主要目的是评估在这些新动态的背景下,缅甸的人权状况。这也将是对他去年八月上一次访问缅甸以来的后续访问。

刚刚结束对缅甸为期一周访问的联合国缅甸人权状况特别报告员金塔纳6日在日内瓦接受联合国电台专访时指出,在总体状况出现改善的同时,缅甸的人权仍有不少值得改进之处。

这四位人权专家同时重申他们要求缅甸政府立即无条件释放昂山素季的呼吁,并重申了联合国任意拘禁问题工作组先后发表的六份有关认定对昂山素季的软禁属于任意拘禁的意见。人权专家指出,即使是根据缅甸自己的法律程序设定的条件,昂山素季的软禁也应当到11月13日、本周六结束。他们为此敦促缅甸政府确保结束对昂山素季的行动与活动实施的所有限制。

金塔纳对缅甸当局没有为解决少数族裔的冲突问题寻找政治解决方案表示关切。他指出,缅甸去年的选举进程将几个重要的少数族裔和反对团体排斥在外,导致在国家、邦和区域立法机构中,这些群体的声音得不到反映。同时,缅甸的立法机构刚刚建立,还不能有应对持续的侵犯人权行为及其对稳定的影响。

访问期间,金塔纳将会见缅甸政府多个部门的部长、国会议员、新近成立的国家人权委员会成员以及其他相关方。

首先,除永盛监狱关押的囚犯外,缅甸国内还有很多在其他监狱服刑的政治犯应当被释放;其次,政府军与少数民族武装——克钦独立武装之间冲突仍在对该国平民的权利造成严重的侵犯。

对于缅甸11月7日举行的大选,人权专家指出,这次选举被标榜为缅甸七点民主路线图上的最后步骤,但是选举后政府军与少数族裔武装新一轮的冲突及其导致的大量平民逃往泰国的事实突现了缅甸还面临许多尚未解决的挑战。他们强调,民主转变需要包括昂山素季和少数族裔在内的所有相关方参与的真正的对话。

金塔纳也表示注意到了一些积极动向。一些国会议员提出了关于在克伦邦停火、解决罗辛亚族人的公民地位以及是否赦免掸邦政治犯的问题。有关少数族裔的经济、社会和文化权利及其参与立法机构等问题也得到了讨论。

缅甸根据其实现民主的七点路线图于2010年11月举行了大选,实现了从军政府到民选政府的转变。大选后一周,长期被软禁的该国反对党领袖、全国民主联盟负责人昂山素季被释放。缅甸还开始陆续释放被关押的政治犯,最重要的一次是在今年一月中旬释放了600多名政治犯,其中包括一些知名人士。此外,缅甸政府还与一些族裔武装团体恢复和谈,并达成初步停火协议。

此外,金塔纳表示,昂山素季及其领导的全国民主联盟将参加于今年4月举行的缅甸议会补选是一个积极的进展,对于缅甸政府而言,这是一次“关键性的测试”。

四位专家指出,这次大选没有达到国际标准,媒体不被允许进行报道。世界各地的众多人士在选举前就呼吁缅甸政府释放所有政治犯,但该国政府没有这样做,如果缅甸的民族和解还存有希望,该国政府必须现在释放这些政治犯。

对于缅给甸政府最近宣布将释放政治犯,金塔纳指出,缅甸的大部分政治犯仍然处在监狱中,他希望看到缅甸政府宣布具体和有时间期限的计划,系统性的释放所有政治犯。

潘基文秘书长曾在1月中发表声明,呼吁国际社会对缅甸的这些动态做出积极回应,帮助创造条件,使缅甸继续推进改革进程、改善民生。

金塔纳说:“递补选举是非常重要的,是对政府的一次测试。我不得不指出,举行选举是重要的,但促成选举的过程也同样重要,这意味着,政府将允许各政党自由竞选。我希望这些选举能够按照国际标准举行,是自由和公正的。”

在金塔纳同昂山素季讨论国家和解问题时,昂山素季表示支持建立一个非审判性质的调查委员会。金塔纳指出,建立调查委员会有助于民主过渡、国家和解与问责,以便查明真相,进行赔偿,结束和预防侵犯人权行为。

金塔纳表示,他在缅甸访问期间与昂山素季举行了会晤,并就与该国民主和人权密切相关的许多问题进行了“有意义的”讨论,其中包括缅甸国内仍缺乏法制,以及独立司法机构等问题。在谈到即将举行的选举时,昂山素季表示,这将是一个“历史性时刻”,她已为参加选举做好准备。

去年3月以来,缅甸政府陆续采取了一系列政治改革措施,包括释放数百名政治犯,与少数民族反政府武装签署停火协议,放宽对媒体的限制等。

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