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安监分局通报河安顺禹煤矿事故 27名权利人受处

摘要:   发展为了人,安全第一位,安全发展才是科学发展  亲人或永远消逝,或还在医院里呻吟。无证电焊工违规施工,引发了上海胶州路728号不该发生的大火,让人扼腕不已。虽然目前全国安全生产形势稳定,但安全事故时有发生。就在10月份,河南省中平能化集团平禹煤电公司人民日报关注上海火灾:人没了谈发展有何意义  发展为了人,安全第一位,安全发展才是科学发展  亲人或永远消逝,或还在医院里呻吟。无证电焊工违规施工,引发了上海胶州路728号不该发生的大火,让人扼腕不已。虽然目前全国安全生产形势稳定,但安全事故时有发生。就在10月份,河南省中平能化集团平禹煤电公司四矿12190采煤工作面发生特别重大煤与瓦斯突出事故,造成37名矿工遇难。贵州省安顺市普定县马场镇大坡煤矿发生透水事故,造成12人死亡……  发生事故,对生产者而言,麻痹大意,侥幸心理,对安全生产的不重视,加上不熟悉专门技术工种对安全生产流程的要求,是原因。对生产组织者来说,安全生产管理不规范,安全生产规程不落实,安全生产设施跟不上,超能力生产,安全培训和教育组织不够,是原因。无论是对什么样的生产主体来说,发生事故,就是不能正确处理安全与生产的关系。  “看上去平平坦坦,蹲下去坑坑洼洼。”多年前,长期抓安全生产的一位老专家的话至今仍在耳边回响。比方,去检查我们的大楼安全设施,消防栓,消防通道,钉是钉,铆是铆,消防看似固若金汤。但一旦出事了,云梯不够,或是上不去,问题就出来了。甚至在某些旅游场所,远看一派风光,近处一细瞧,垃圾桶里飘着丝丝缕缕的香烟,也可能会酿成火灾;台阶凹凸不平,对老人来说很可能摔跤。  安全问题,归根结底是一个重视不重视的问题,是一个制度上有没有保障的问题,是一个科学认识安全与生产关系的问题,是一个要不要科学发展的问题。发展为了什么?是满足人民群众不断增长的物质文化需要。发生事故了,人没了,发展还有什么意义?  安全发展是可以做到的。现代安全生产理论认为,安全生产就是人和物在生产过程中处于安全状态。因此,本质的安全生产是绝对可以实现。山西长治市在国家安全生产监督管理局指导下,正在推动建设本质安全型城市试点。这需要以人为本的科学态度,更需要理论和实践的勇气。对长治来说,这是巨大的挑战。因为,以煤炭工业为支柱的长治,其实就是这样一个坐在火药桶上的城市,但连续7年,长治所有煤矿未发生一起重大安全事故。  安全发展才是科学发展。我们欣喜地看到,1月至10月,全国事故起数和死亡人数同比分别下降5.18%和9.4%,多数地区安全生产状况比较稳定。这正是坚持以人为本、贯彻落实科学发展观的结果。  发展为了人,安全第一位。我们要安全发展,不要血淋淋的发展。胶州路728号大火再次警醒人们,着力建设好安全生产长效机制,为和谐美好的民生祈福。

进一步明确煤矿安全生产责任。要进一步学习好、宣传好、贯彻好、落实好《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)精神,并以贯彻国发〔2010〕23号文件为核心,切实增强做好煤矿安全生产工作的紧迫感、责任感,坚决落实企业的安全生产主体责任和政府的监管责任。同时,要进一步落实属地监管责任,地方政府有关部门要依法加大对国有企业的监管力度。

河南省中平能化集团平禹煤电公司四矿 “10·16”

25.王连海,河南省安全生产监督管理局党组成员、煤矿安全监察办公室主任。给予行政记过处分。

这起煤矿特别重大生产安全事故损失惨重、影响恶劣、教训深刻,充分暴露出事故单位在安全生产工作中存在的严重问题,反映出安全生产方针、政策措施在一些地方和企业没有真正落实,违法生产行为未得到有效遏制。各地区、各有关部门和单位要深刻吸取事故教训,切实改进和加强煤矿安全生产工作,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生,努力促进全国安全生产形势的持续稳定好转。

6.冀玉峰,平禹四矿党委副书记、纪委书记、工会主席。给予党内警告处分。

10.汪付现,中共党员,平禹煤电公司一通三防部部长。给予行政撤职、党内严重警告处分。

加强煤矿劳动组织管理和职工教育培训。要严格劳动用工管理,严禁煤矿变相包工、违规平行作业。要落实培训责任,规范培训管理,加大培训力度,提高培训质量,全面提高煤矿职工安全素质和操作技能。要督促煤矿加快井下安全避险“六大系统”建设进度,完善应急预案,加强应急演练,提高工人的安全意识和技术素质,让职工清楚地认识作业场所的各种危险源,真正熟悉和了解矿井各种安全、自救设施和设备的作用及其使用方法,保证作业人员及时正确使用避险设施,遇到险情时能够安全避险和撤离。

19.王结实,中共党员,中平能化集团安全监察局禹州监察一处代理处长。给予行政记大过处分。

事故处理情况通报如下:

一、移交司法机追究刑事责任人员

6时,河南省中平能化集团平禹煤电公司四矿(以下简称平禹四矿)发生特别重大煤与瓦斯突出事故,造成37人死亡、4人受伤,直接经济损失2274万元。近日,国务院对这起事故的调查处理报告作出批复,认定这起事故是一起责任事故。

21.杨玉生,中共党员,中平能化集团副总经理。给予行政记过处分。

按照有关规定,对27名事故责任人进行了处理。其中,2名涉嫌犯罪的事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任,25名相关人员受到党纪、行政处分(具体处理情况见附件)。

24.张德乾,中共党员,河南省安全生产监督管理局煤矿安全监察办公室监察一处处长。给予行政记大过处分。

事故间接原因是:平禹四矿违反相关技术措施规定,违章指挥、违章作业,擅自调试调直采煤机割煤扰动煤体导致煤与瓦斯突出;职工安全培训教育、应急演练等工作不到位。平禹煤电公司对平禹四矿安全生产工作监督管理不力,没有及时发现平禹四矿在实施局部防突措施时进行调试调直采煤机等违规违章行为。中平能化集团对平禹煤电公司的安全生产工作监督指导不到位,对煤与瓦斯突出复杂性认识不足,

国务院安全生产委员会办公室

11.朱明,平禹煤电公司安全监察部部长。给予行政降级处分。

14.薛明志,中共党员,平禹煤电公司总工程师(

二、事故原因

7.李运生,中共党员,平禹四矿副矿长。给予行政降级、党内严重警告处分。

4.刘文彬,中共党员,平禹四矿机电副总工程师。给予行政撤职、党内严重警告处分。

2010年10月16日6时,河南省中国平煤神马能源化工集团有限责任公司(以下简称中平能化集团)平禹煤电公司四矿(以下简称平禹四矿)发生特别重大煤与瓦斯突出事故,造成37人死亡、4人受伤,直接经济损失2274万元。经国务院事故调查组认定,这起事故是一起责任事故。近日国务院批复同意对该起事故的调查处理意见,国家安全监管总局已按规定向河南省人民政府印发了事故结案通知。根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)有关规定,现将事故调查处理结果通报如下:

21.杨玉生,中共党员,中平能化集团副总经理。给予行政记过处分。

2.司新波,中共党员,平禹四矿总工程师。2010年12月22日,因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留,同年12月30日被逮捕。

特别重大煤与瓦斯突出事故有关责任人员处理情况

国务院批复同意事故调查组提出的对有关事故责任单位和责任人的处理意见。对平禹四矿矿长张爱国、总工程师司新波等2人移送司法机关,已批准逮捕;给予中平能化集团董事长梁铁山、平禹煤电公司董事长殷耀西等25人相应的党纪、政纪处分。同时,责成河南省人民政府向国务院作出深刻书面检查;由河南煤矿安全监察局依法对平禹煤电公司处以罚款250万元。

22.卫修君,中平能化集团党委委员、能源化工研究院院长。给予行政记大过、党内警告处分。

10.汪付现,中共党员,平禹煤电公司一通三防部部长。给予行政撤职、党内严重警告处分。

有关责任人员处理情况

6.冀玉峰,平禹四矿党委副书记、纪委书记、工会主席。给予党内警告处分。

3.殷春雷,平禹四矿防突科科长兼抽放队党支部书记。给予行政撤职、撤销党内职务处分。

事故的直接原因是:平禹四矿12190工作面具有煤与瓦斯突出危险性,虽采取了预抽煤层瓦斯的区域防突措施,但实际未消除突出危险,在工作面实施打煤层抽放钻孔的局部防突措施期间,调试调直采煤机割煤扰动煤体,发生了煤与瓦斯延时突出,导致人员被埋和窒息死亡。

切实加强瓦斯综合防治工作。要科学合理安排矿井生产作业计划,保证抽采瓦斯工作面的正常衔接,切实做到“抽、掘、采”平衡。坚决做到不掘突出头、不采突出面。要督促煤矿企业研究确定适合开采煤层的突出敏感指标、临界值,并根据煤层条件完善突出预测的方法、指标和分析判断模式,提高防突技术手段的有效性、可靠性。

9.李志强,平禹四矿党委书记(事故发生后被免去党委书记职务)。给予撤销党内职务处分。

2.司新波,中共党员,平禹四矿总工程师。,因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留,被逮捕。

1.李银岭,平禹四矿综采队负责人。给予行政撤职处分。

1.张爱国,平禹四矿矿长、党委副书记。2010年12月22日,因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留,同年12月30日被逮捕。

国务院严肃处理河南省中平能化集团

9.李志强,平禹四矿党委书记(事故发生后被免去党委书记职务)。给予撤销党内职务处分。

22.卫修君,中平能化集团党委委员、能源化工研究院院长。给予行政记大过、党内警告处分。

20.梅文泽,中共党员,中平能化集团安监局代理总工程师。给予行政记过处分。

为了深刻吸取事故教训,切实加强煤矿安全生产工作。安监总局要求各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会,国务院安委会各成员单位,有关中央企业提出如下要求:

17.殷耀西,平禹煤电公司董事长、党委书记。给予行政降级、党内严重警告处分。

16.孙海良,平禹煤电公司总经理、党委副书记(事故发生后被免去总经理、党委副书记职务)。给予行政撤职、撤销党内职务处分。

7.李运生,中共党员,平禹四矿副矿长。给予行政降级、党内严重警告处分。

4.刘文彬,中共党员,平禹四矿机电副总工程师。给予行政撤职、党内严重警告处分。

平禹煤电公司四矿 “10·16”特别重大煤与瓦斯突出事故

19.王结实,中共党员,中平能化集团安全监察局禹州监察一处代理处长。给予行政记大过处分。

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会,国务院安委会各成员单位,有关中央企业:

1.李银岭,平禹四矿综采队负责人。给予行政撤职处分。

18.陈德亮,中共党员,平煤股份通风处处长。给予行政记大过处分。

安委办〔2011〕23号

司法机关采取措施人员

通报指出,事故直接原因是:平禹四矿12190工作面具有煤与瓦斯突出危险性,虽采取了预抽煤层瓦斯的区域防突措施,但实际未消除突出危险,在工作面实施打煤层抽放钻孔的局部防突措施期间,调试调直采煤机割煤时扰动了煤体,发生了煤与瓦斯延时突出,导致人员被埋和窒息死亡。

1.李银岭,平禹四矿综采队负责人。给予行政撤职处分。

23.梁铁山,中平能化集团董事长、党委书记。给予行政记过处分。

附:河南省中平能化集团平禹煤电公司四矿“10·16”特别重大煤与瓦斯突出事故有关责任人员处理情况

6.冀玉峰,平禹四矿党委副书记、纪委书记、工会主席。给予党内警告处分。

4.刘文彬,中共党员,平禹四矿机电副总工程师。给予行政撤职、党内严重警告处分。

23.梁铁山,中平能化集团董事长、党委书记。给予行政记过处分。

13.党明田,中共党员,平禹煤电公司副总工程师。给予行政记大过处分。

13.党明田,中共党员,平禹煤电公司副总工程师。给予行政记大过处分。

13.党明田,中共党员,平禹煤电公司副总工程师。给予行政记大过处分。

8.黄耀,平禹四矿党委委员、副矿长。给予行政撤职、撤销党内职务处分。

25.王连海,河南省安全生产监督管理局党组成员、煤矿安全监察办公室主任。给予行政记过处分。

17.殷耀西,平禹煤电公司董事长、党委书记。给予行政降级、党内严重警告处分。

平禹四矿属于生产矿井,证照齐全有效,核定生产能力30万吨/年。该矿采用4个斜井开拓,单水平上下山开采,有一个生产采区(一采区)和一个主下山准备采区(二采区)。该矿为煤与瓦斯突出矿井,安装有KJ70N型安全监控系统。

1.张爱国,平禹四矿矿长、党委副书记。,因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留,被逮捕。

7月20日电 据安监总局网站消息,2010年10月16日,河南省中平能化集团平禹煤电公司四矿发生特别重大煤与瓦斯突出事故,造成37人死亡。经国务院事故调查组认定,这起事故是一起责任事故。日前,国家安全监管总局对该事故调查处理结果做出通报,27名事故责任人受到处理。

7.李运生,中共党员,平禹四矿副矿长。给予行政降级、党内严重警告处分。

15.赵保太,平禹煤电公司副总经理、党委委员。给予行政撤职、撤销党内职务处分。

15.赵保太,平禹煤电公司副总经理、党委委员。给予行政撤职、撤销党内职务处分。

切实加强瓦斯综合防治工作。要全面贯彻落实全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议和《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的若干意见的通知》(国办发〔2011〕26号)精神,以先抽后采、综合治理为根本措施,切实加强和改进瓦斯防治工作。要科学合理安排矿井生产作业计划,保证抽采瓦斯工作面的正常衔接,切实做到“抽、掘、采”平衡。煤与瓦斯突出矿井要进一步健全防突机构,配足防突人员,建立专业防突施工队伍,严格落实防突各项规定、制度和措施,开采突出煤层时必须坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充,坚决做到不掘突出头、不采突出面。要督促煤矿企业研究确定适合开采煤层的突出敏感指标、临界值,并根据煤层条件完善突出预测的方法、指标和分析判断模式,提高防突技术手段的有效性、可靠性。

附件

事故发生后被免职)。给予行政撤职、党内严重警告处分。

24.张德乾,中共党员,河南省安全生产监督管理局煤矿安全监察办公室监察一处处长。给予行政记大过处分。

17.殷耀西,平禹煤电公司董事长、党委书记。给予行政降级、党内严重警告处分。

20.梅文泽,中共党员,中平能化集团安监局代理总工程师。给予行政记过处分。

16.孙海良,平禹煤电公司总经理、党委副书记(事故发生后被免去总经理、党委副书记职务)。给予行政撤职、撤销党内职务处分。

给予党纪、政纪处分人员

一、移交司法机追究刑事责任人员

18.陈德亮,中共党员,平煤股份通风处处长。给予行政记大过处分。

以上人员待司法机关作出处理后,由有关单位按干部人事管理权限及时给予相应的党纪、政纪处分。

8.黄耀,平禹四矿党委委员、副矿长。给予行政撤职、撤销党内职务处分。

四、深刻吸取事故教训,切实加强煤矿安全生产工作的有关要求

国务院批复同意事故调查组提出的吸取事故教训,防止同类事故再次发生的整改意见。要求各地区:一要进一步深入贯彻落实好《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)精神,切实增强做好煤矿安全生产工作的紧迫感、责任感,坚决落实企业的安全生产主体责任和政府的监管责任。二要深刻吸取事故教训,切实加强和改进瓦斯综合防治。要科学合理安排矿井生产作业计划,保证抽采瓦斯工作面的正常衔接,切实做到“抽、掘、采”平衡。煤与瓦斯突出矿井,要进一步健全防突机构和专业队伍,深入研究并严格落实防突各项规定、制度和措施,提高防突技术手段的有效性、可靠性,坚决做到不掘突出头、不采突出面。三要加强对煤矿企业的监督检查和业务指导,严格落实各项技术措施、作业规程和操作规程,采用更有效的管理方法、技术手段和严格考核管理机制,责任到人、责任到岗。要加强“一通三防”为重点的隐患排查和治理,切实做到隐患治理措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。四要加强煤矿劳动组织管理和职工教育培训,严禁煤矿变相包工、违规交叉行作业。加强安全教育培训,全面提高煤矿职工安全素质和操作技能。要督促煤矿加快矿井安全避险“六大系统”建设进度,完善应急预案,加强应急演练,遇到险情时能够安全避险和撤离。

未及时发现平禹四矿违规违章行为。河南省安全生产监督管理局贯彻落实国家有关煤矿安全生产法律法规和规章不力,监督检查存在薄弱环节。

附件:河南省中平能化集团平禹煤电公司四矿“10·16”特别重大煤与瓦斯突出事故有关责任人员处理情况

22.卫修君,中平能化集团党委委员、能源化工研究院院长。给予行政记大过、党内警告处分。

1.张爱国,平禹四矿矿长、党委副书记。2010年12月22日,因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留,同年12月30日被逮捕。

事故直接原因是:平禹四矿12190工作面具有煤与瓦斯突出危险性,虽采取了预抽煤层瓦斯的区域防突措施,但实际未消除突出危险,在工作面实施打煤层抽放钻孔的局部防突措施期间,调试调直采煤机割煤时扰动了煤体,发生了煤与瓦斯延时突出,导致人员被埋和窒息死亡。

18.陈德亮,中共党员,平煤股份通风处处长。给予行政记大过处分。

加强煤矿劳动组织管理和职工教育培训。要严格劳动用工管理,严禁煤矿变相包工、违规平行作业。要落实培训责任,提高工人的安全意识和技术素质,保证作业人员及时正确使用避险设施,遇到险情时能够安全避险和撤离。

2.司新波,中共党员,平禹四矿总工程师。2010年12月22日,因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留,同年12月30日被逮捕。

事故的间接原因有:一是平禹四矿违反相关技术措施规定,违章指挥、违章作业,擅自调试调直采煤机割煤扰动煤体导致煤与瓦斯突出;职工安全培训教育、应急演练等工作不到位。平禹煤电公司对平禹四矿安全生产工作监督管理不力,没有及时发现平禹四矿在实施局部防突措施时进行调试调直采煤机等违规违章行为。二是中平能化集团对平禹煤电公司的安全生产工作监督指导不到位,对煤与瓦斯突出复杂性认识不足,未及时发现平禹四矿违规违章行为。三是河南省有关监督管理部门贯彻落实国家煤矿安全生产法律法规和规章不力,监督检查存在薄弱环节。

通报指出,平禹四矿属于生产矿井,有一个生产采区(一采区)和一个主下山准备采区(二采区)。发生事故的12190工作面为综采准备工作面,位于二采区东翼上部,2008年8月1日,在机巷施工瓦斯抽放孔时曾发生1起重大煤与瓦斯突出事故,造成23人死亡。事故后,该矿在随后的巷道掘进施工中,采用了由顶板高抽巷打穿层钻孔、条带预抽煤层瓦斯的区域防突措施。2010年7月区域防突措施实施完毕,8月工作面切眼贯通,9月综采设备安装完毕。

瓦斯突出事故调查处理结果的通报

8.黄耀,平禹四矿党委委员、副矿长。给予行政撤职、撤销党内职务处分。

按照有关规定,对27名事故责任人进行了处理。其中,2名涉嫌犯罪的事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任,25名相关人员受到党纪、行政处分。同时,责成河南省人民政府向国务院作出深刻检查。由河南煤矿安全监察局依法对平禹煤电公司处以250万元罚款。

事故间接原因是:平禹四矿违反相关技术措施规定,违章指挥、违章作业,擅自调试调直采煤机割煤扰动煤体导致煤与瓦斯突出;职工安全培训教育、应急演练等工作不到位。平禹煤电公司对平禹四矿安全生产工作监督管理不力,没有及时发现平禹四矿在实施局部防突措施时进行调试调直采煤机等违规违章行为。中平能化集团对平禹煤电公司的安全生产工作监督指导不到位,对煤与瓦斯突出复杂性认识不足,未及时发现平禹四矿违规违章行为。河南省安全生产监督管理局贯彻落实国家有关煤矿安全生产法律法规和规章不力,监督检查存在薄弱环节。

12.谢海龙,中共党员,平禹煤电公司副总工程师。给予行政降级、党内严重警告处分。

24.张德乾,中共党员,河南省安全生产监督管理局煤矿安全监察办公室监察一处处长。给予行政记大过处分。

国务院安委会办公室关于河南省中平能化集团

9.李志强,平禹四矿党委书记(事故发生后被免去党委书记职务)。给予撤销党内职务处分。

二、给予党纪、政纪处分人员

同时,责成河南省人民政府向国务院作出深刻检查。由河南煤矿安全监察局依法对平禹煤电公司处以250万元罚款。

2.谢海科,平禹四矿通风科负责人。给予行政撤职处分。

11.朱明,平禹煤电公司安全监察部部长。给予行政降级处分。

平禹煤电公司四矿“10·16”特别重大煤与

5.张战军,中共党员,平禹四矿副矿长。给予行政撤职、党内严重警告处分。

5.张战军,中共党员,平禹四矿副矿长。给予行政撤职、党内严重警告处分。

23.梁铁山,中平能化集团董事长、党委书记。给予行政记过处分。

特别重大煤与瓦斯突出事故

进一步明确煤矿安全生产责任。切实增强做好煤矿安全生产工作的紧迫感、责任感,坚决落实企业的安全生产主体责任和政府的监管责任。同时,要进一步落实属地监管责任,地方政府有关部门要依法加大对国有企业的监管力度。

河南省中平能化集团平禹煤电公司四矿 “10·16”

10.汪付现,中共党员,平禹煤电公司一通三防部部长。给予行政撤职、党内严重警告处分。

12.谢海龙,中共党员,平禹煤电公司副总工程师。给予行政降级、党内严重警告处分。

12.谢海龙,中共党员,平禹煤电公司副总工程师。给予行政降级、党内严重警告处分。

3.殷春雷,平禹四矿防突科科长兼抽放队党支部书记。给予行政撤职、撤销党内职务处分。

2.谢海科,平禹四矿通风科负责人。给予行政撤职处分。

21.杨玉生,中共党员,中平能化集团副总经理。给予行政记过处分。

14.薛明志,中共党员,平禹煤电公司总工程师(事故发生后被免职)。给予行政撤职、党内严重警告处分。

3.殷春雷,平禹四矿防突科科长兼抽放队党支部书记。给予行政撤职、撤销党内职务处分。

25.王连海,河南省安全生产监督管理局党组成员、煤矿安全监察办公室主任。给予行政记过处分。

督促煤矿企业全面提升基础管理水平。采用更有效的管理方法、技术手段和严格考核管理机制,责任到人、责任到岗,实现全面、全方位、全过程管理,确保各项规章制度、各项安全技术措施落实到位,实现隐患排查治理工作常态化、规范化。

20.梅文泽,中共党员,中平能化集团安监局代理总工程师。给予行政记过处分。

16.孙海良,平禹煤电公司总经理、党委副书记(事故发生后被免去总经理、党委副书记职务)。给予行政撤职、撤销党内职务处分。

二○一一年七月十八日

三、对事故有关责任人和单位依法依纪进行了严肃处理

14.薛明志,中共党员,平禹煤电公司总工程师(事故发生后被免职)。给予行政撤职、党内严重警告处分。

发生事故的12190工作面为综采准备工作面,位于二采区东翼上部,2006年12月开始掘进,主要采用局部防突措施。2008年8月1日,在机巷施工瓦斯抽放孔时曾发生1起重大煤与瓦斯突出事故,造成23人死亡。事故后,为吸取教训,该矿在随后的巷道掘进施工中,采用了由顶板高抽巷打穿层钻孔、条带预抽煤层瓦斯的区域防突措施。为了解决回采期间的防突问题,采用了顺层钻孔预抽回采区域煤层瓦斯、结合水力压裂的区域防突措施。2010年7月区域防突措施实施完毕,8月工作面切眼贯通,9月综采设备安装完毕。该矿在机巷、风巷内设有避难硐室及多组压风自救装置。

2.谢海科,平禹四矿通风科负责人。给予行政撤职处分。

11.朱明,平禹煤电公司安全监察部部长。给予行政降级处分。

附件

19.王结实,中共党员,中平能化集团安全监察局禹州监察一处代理处长。给予行政记大过处分。

督促煤矿企业全面提升基础管理水平。要加强对煤矿企业的监督检查和业务指导,督促煤矿企业定期组织对技术措施、作业规程、操作规程进行会审,增强针对性和可操作性;严格落实安全生产责任制,采用更有效的管理方法、技术手段和严格考核管理机制,责任到人、责任到岗,实现全面、全方位、全过程管理,确保各项规章制度、各项安全技术措施落实到位;加强“一通三防”为重点的隐患排查和治理,建立隐患治理措施、责任、资金、时限和预案“五落实”制度,实现隐患排查治理工作常态化、规范化。

二、给予党纪、政纪处分人员

5.张战军,中共党员,平禹四矿副矿长。给予行政撤职、党内严重警告处分。

平禹四矿原名河南省新峰矿务局四矿,属国有煤矿。河南省新峰矿务局于2004年3月被原平煤集团公司兼并重组,并于2006年12月正式更名为河南平禹煤电有限责任公司,是中平能化集团相对控股的子公司。中平能化集团是河南省属国有重点企业。

15.赵保太,平禹煤电公司副总经理、党委委员。给予行政撤职、撤销党内职务处分。

一、事故矿井基本情况

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