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【美高梅mgm7991】卫生部:推进公立医院改革取消

原标题:卫计委不评论俄罗斯全民免费医疗 称各国情况不同

  国家卫生计生委新闻发言人邓海华10日在例行新闻发布会上回应“去年22省份一共收到了169亿的抚养费”这一报道时表示,社会抚养费征收以后全额纳入地方财政的预算管理,收支两条线,收上来以后全额上交国库。
  邓海华称,社会抚养费的征收是有法可依的,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》,以及国务院颁布的《社会抚养费征收管理办法》都对征收社会抚养费,包括它的基本标准、征收主体、征收原则、经费管理以及相关的法律责任进行了明确的规定,而且授权给各省市自治区人民政府制定抚养费的具体征收标准。
  邓海华强调,按照法律法规的要求,社会抚养费征收以后全额纳入地方财政的预算管理,收支两条线,收上来以后全额上交国库,作为预算的一个组成部分。连同地方政府的其他财政收入一起,统筹用于本地区的各类公共服务和社会事业支出,当然也包括计划生育。钟欣
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  回应“郑州精神病指标摊派”:
  既不科学也不合要求
  据新华社北京10月10日电针对有关郑州向社区摊派、强制按照2‰的指标寻找重性精神病患者之说,邓海华表示,将重性精神疾病患者发现和报告的任务简单摊派分解到社区的做法既不科学也不符合相关要求。
  邓海华说,根据1993年全国精神疾病流行病学的调查结果,我国15岁以上的人口中精神疾患患病率为13.47‰,其中精神分裂症为主的重症精神疾病的患病率为9.66‰。据专家介绍,由于重性精神疾病的发病与遗传等生物学因素关系比较密切,人群中存在一定的数量。随着生活条件改善,人口寿命的延长,患者人数也会相应增加。如果不能及时发现患者进行有效治疗和管理,有10%的重性精神疾患可能出现肇祸、肇事的行为。
  邓海华介绍,为进一步做好重性精神疾患的发现、治疗和管理工作,原卫生部在2012年7月印发了《重性精神疾病管理治疗管理考核评估方案》,要求以省或地市为单位,重性精神疾病患者的检出率应达到2.5‰。2.5‰这个指标是以省市为单位提出的重性精神疾病治疗管理的效果指标,不能简单地层层分解,将患者发现和报告的任务简单摊派分解到社区,这种做法既不科学也不符合国家卫生计生委关于重性精神疾病相关工作规范的要求。
  回应“俄罗斯全民免费医疗”:
  各国情况不同不作评论
  南方日报讯邓海华在谈到有关“俄罗斯全民免费医疗”报道时表示,医改是世界性难题,各国情况都不同。
  近期有媒体报道,俄罗斯宣布要实行全民免费医疗,消息在中国网络引起了很多关注。邓海华对此表示,对俄罗斯的医疗卫生制度不作评论,因为各个国家都不同。目前也有文章提出,国内媒体对这条消息存在误判。
  邓海华介绍,中国医改从2009年启动的新一轮医药卫生体制改革,经过这几年的工作取得了重大的阶段性成效,尤其是在医疗保障制度方面,实行了全民医保。虽然全民医保制度有了,但保障水平在今后工作中还需要进一步不断提升,真正做到全体居民病有所医。2009年中共中央国务院发布的文件提出,到2020年基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,实现人人享有基本医疗卫生服务。届时将以基本医疗保障制度为主,其他的商业医疗保障制度为补充,慈善、救助等共同构成整体的国家医疗保障体系。

中新网1月10日电卫生部今日就2012年中国卫生十大新闻举行发布会,通报2013年全国卫生工作会议情况,卫生部新闻发言人、卫生部办公厅副主任邓海华表示,2013年,卫生部将积极推进公立医院改革,抓住取消“以药补医”机制关键环节,继续推进县级公立医院综合改革试点,试点要覆盖全国所有省,试点县达到全国县总数50%以上。

摘要: 梁万年指出,在医疗卫生服务上,没有一个国家是完全免费的。即便有个别国家推行所谓的“免费医疗”,也不是全部免费,而是有限定的项目和类别的。医疗服务全免费,不仅不符合医疗卫生规律,而且会造成医疗资源浪费 ...  近期,“俄罗斯免费医疗”成为社会关注的热点话题。有关专家指出,世界上真正的免费医疗制度是不存在的。中国应立足国情,从实际出发,努力建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,实现人人享有基本医疗卫生服务,满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生需求。  中国医疗体系进步很大  世界卫生组织官员11月1日在北京接受媒体采访时称,世界上没有完全免费的医疗,任何形式的医疗体系,都需要找到各种资源进行筹资,如税收、社保或个人支付等,以支持服务的提供。政府有责任建立医疗卫生服务体系,但个人也有责任,免费会造成资源的巨大浪费。  世卫组织驻华代表施贺德说,各国建立医疗卫生服务体系,需要遵循几个共通的原则:一是政府需负起责任,使人们在有需要时能够获得基本医疗卫生服务;二是每个人都要为自己的健康负起责任,规避健康风险因素;三是鼓励预付制的保险机制,保障人们在生病时不用支付一大笔钱;四是保证贫困居民也能看得起病。  他说,各国为了支持医疗服务的提供,建立了三种筹资体系:基于国家税收的体系,如英国;基于社会医疗保险制度的体系,如德国;基于个人支付能力的体系,如美国。筹资的方法多种多样,世卫组织不作推荐。此外,没有一个放之四海而皆准的医疗体系,尤其是像中国这类地区发展不平衡的国家。  如何评价一国的医疗体系的绩效?世卫组织西太平洋区域办事处卫生系统发展负责人林光汶说,主要从三个方面,即能不能保证任何人都能享受到平等的服务,提供的医疗服务是否满足大家的需求,医疗保险的筹资与分配是否公平。中国在医改之前,整个体系存在问题,现在正在进行世界上规模最大的医改,比以往有了很大的进步。  施贺德说,中国的医改步伐很快,卫生支出中政府支出在增加,个人支出在减少,这是走向人人享有基本医疗服务中重要的里程碑,同时医保覆盖95%的居民,这点也非常重要。接下来,中国仍需要在人人享有公平的服务、扩大药品和服务范畴、提供数量多和质量标准的初级卫生保健等方面继续改善。  世卫组织驻华代表处卫生系统发展技术官员马丁·泰勒说,前段时间,俄罗斯提到要实行免费医疗,但实际上,政府和个人都需要支付一定比例的费用,中国的很多指标甚至好于俄罗斯。“每个国家的服务体系都是有些方面好点,有些方面差点,世界上没有完美的医疗体系。”  “免费医疗”只能保障患者享有最低的医疗服务  国家卫生计生委国际合作司司长任明辉说,就医疗保健服务而言,世界上从来没有“免费的午餐”。免费不免费,是指患者在接受服务时是否缴费。即使是号称实施免费医疗的国家,患者在看病时也许是免费的,但是实际上医疗费用已经在个人和企业的各种税收或者缴纳的保险中体现了。所谓的免费医疗根本不存在。  据了解,俄罗斯目前没有推行新的医疗保障政策。俄罗斯现有的医疗保障体系,沿袭了苏联的公费医疗制度,每一位俄罗斯公民均可免费享受包含在国家社会保障体系内的基本医疗服务,其资金主要来源于医疗社会保险资金。看病不要钱,但买药需自付。公立医院看病排队现象严重,患者看病等待时间长。“免费医疗”只能保障患者享有最低的医疗服务。  任明辉认为,医疗体制改革是世界性的难题,关键点在于处理好公平和效率。这在任何国家都是一项艰巨的工程。确保人人平等、方便地获得医疗服务,并控制费用合理增长,是各个国家医疗制度改革的基本思路。对于中国这样一个有着13亿人口的发展中大国,情况更为复杂。  免费医疗理论上不成立,实践中也行不通  国家卫生计生委体制改革司副司长傅卫认为,中国是一个发展中国家,绝大多数是农村人口,城乡和地区之间差异大,卫生资源总量有限。2012年,全国卫生总费用为28914.4亿元,人均卫生费用2135.8元,卫生总费用占GDP的5.15%。随着人口老龄化的加剧,健康需求快速增长。医疗服务费用单纯靠政府承担,是不现实的。  傅卫说,新医改提出把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供。医疗卫生服务可以分为基本和非基本,基本部分主要应由政府提供,非基本部分主要应由市场提供。中国只有坚持政府主导与市场机制相结合,才能适应医疗卫生改革的需要。  国家卫生计生委体制改革司司长梁万年指出,在医疗卫生服务上,没有一个国家是完全免费的。即便有个别国家推行所谓的“免费医疗”,也不是全部免费,而是有限定的项目和类别的。医疗服务全免费,不仅不符合医疗卫生规律,而且会造成医疗资源浪费。  卫生部卫生发展研究中心专家应亚珍说,医疗服务的一个特点是需求弹性大,对价格的敏感度高。一旦免费,很容易造成过度利用。如果实行全民免费医疗,其结果有两个:一是医保资金无法承受,免费医疗难以持续下去;二是医疗资源无法支撑,医院人满为患,居民排队等候,反而使真正有需求的人无法得到救治。当医疗全部免费时,个人就不再关心医疗支出,过度消费就会出现。国际研究认为,在医疗费用支出中,个人自付比例在20%—30%之间是最合理的,最有利于节约资源。免费医疗在理论上不成立,在实践中也行不通。

中新网10月10日电 国家卫生计生委今日就践行群众路线服务百姓健康工作举行发布会,国家卫生和计划生育委员会新闻发言人邓海华在谈到有关“俄罗斯全民免费医疗”报道时表示,医改是世界性难题,各国情况都不同。

邓海华介绍,1月7日至8日,2013年全国卫生工作会议在京召开。这次会议会期由以往的两天缩减为一天半,在分组讨论中,会议专门安排议题,请代表对卫生部改进工作作风提出意见建议。会议还首次进行微直播,195万网友及时了解了全国卫生工作会议的情况。

近期有媒体报道,俄罗斯宣布要实行全民免费医疗,消息在中国网络引起了很多关注。邓海华对此表示,对俄罗斯的医疗卫生制度不做评论,因为各个国家都不同。目前也有文章提出,国内媒体对这条消息存在误判。

卫生部部长陈竺主持会议并做了题为《全面贯彻落实党的十八大精神为提高人民健康水平而努力奋斗》的工作报告,总结了2012年卫生工作,要求推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应和监管体制五个领域的综合改革。2013年要继续以深化医改为中心,扎实做好卫生工作。

邓海华介绍,中国医改从2009年启动的新一轮医药卫生体制改革,经过这几年的工作取得了重大的阶段性成效,尤其是在医疗保障制度方面,实行了全民医保。虽然全民医保制度有了,但保障水平在今后工作中还需要进一步不断提升,真正做到全体居民病有所医。2009年中共中央国务院发布的文件提出,到2020年基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,实现人人享有基本医疗卫生服务。届时将以基本医疗保障制度为主,其他的商业医疗保障制度为补充,慈善、救助等共同构成整体的国家医疗保障体系。

邓海华指出,卫生部完善新型农村合作医疗制度,提高保障水平。全国人均筹资要达到340元左右,其中各级政府补助增加到人均280元。参合率保持在95%以上。提高实际报销比,以省为单位全面推开终末期肾病、肺癌等20种重大疾病保障工作。做好农村居民重大疾病医疗保障与大病保险的有效衔接。

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邓海华介绍,卫生部落实基层医疗卫生机构的财政补助政策,并发挥医保支付的补偿作用。完善人事分配和绩效考核制度。提升基层医疗卫生机构服务能力,加快全科医生规范化培养,提高基层全科医生工资待遇,开展乡村全科执业助理医师考试,继续组织城乡医院对口支援,建立大医院和基层的医疗联合体。巩固完善和扩大国家基本药物制度,规定各级各类医疗卫生机构基本药物使用比例,加强对医疗机构和医务人员用药行为的监管。

此外,邓海华表示,卫生部积极推进公立医院改革,维护公益性。抓住取消“以药补医”机制关键环节,继续推进县级公立医院综合改革试点,试点要覆盖全国所有省,试点县达到全国县总数50%以上。努力争取加大政府投入和医保补偿力度。推进现代医院管理制度建设,保证公立医院的公益性和高效可持续运行。

邓海华指出,卫生部还加强公共卫生服务体系建设。继续开展国家基本公共卫生服务项目,今年将人均经费标准提高到30元,力争将地广人稀边远地区人均经费标准提高到40元。实施和扩大重大公共卫生服务项目。落实重大传染病和慢性病防治工作规划,有效控制艾滋病、结核病等重大传染性疾病,遏制高血压、糖尿病等慢病快速上升势头。

卫生部强化食品药品、医疗服务和公共卫生的监督管理,保障人民生命健康安全。加强政府行政监管,依法严厉打击制售假劣产品、非法行医等危害群众生命健康安全和利益的违法行为,树立卫生行政执法的公信力。发挥社会监督和行业协会的专业监督作用。

邓海华最后指出,卫生部还将继续完善财政补助、服务价格、医保报销等政策激励,促进中医药服务的提供和利用。繁荣发展中医药文化。更广泛地推动中医药走向世界。加大卫生人才和科技工作力度,提升卫生信息化水平。

完善卫生人才培养和管理等相关政策,加快实施全民健康卫生人才保障工程,尽快解决总量不足,结构和分布不合理问题。推进卫生科技创新体系建设,充分发挥科学技术引领和支撑作用,开发推广使用适宜技术,加强科研伦理审查和科研项目监管。加快卫生信息化建设,促进资源共享。继续深入开展“三好一满意”活动,大力弘扬体现社会主义核心价值观的医疗卫生职业精神,切实加强医德医风建设和行业自律,建立良好医患关系,为医务人员提供安全的工作环境。

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