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潘基文:各国应采取行动证明禁止酷刑的决心

6月26日是“支持酷刑受害者国际日”。联合国人权事务最高级官员皮莱为此发表声明指出,实施酷刑是一项严重的国际罪行。更多的人终将会因此被绳之以法。

在6月26日支持酷刑受害者国际日到来之际,潘基文秘书长和人权高级专员皮莱分别发表声明,谴责在世界各地存在的酷刑,对受害者表示支持,同时敦促尚未加入《禁止酷刑公约》的国家加入该公约。

6月26日是联大创立的“支持酷刑受害者国际日”。联合国人权事务高级专员皮莱在国际日到来之际在日内瓦发表声明,谴责酷刑折磨的实施者,指出国际上酷刑折磨罪行依然广泛存在,并呼吁更多国家和团体加入到反对这种暴行的行列当中。

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皮莱指出,无论在什么情况下,不管情形多么特殊,都不能成为对任何人使用酷刑的理由。无论是紧急状态,还是冲突,无论是打击恐怖主义,还是打击犯罪,都不能成为实施酷刑的借口。如果是建立在一种系统性的基础上实施酷刑,将可能会被视为战争罪或是危害人类罪。

潘基文秘书长为支持酷刑受害者国际日发表声明指出,每一天,世界各地都有在公职人员煽动下对妇女、男子和儿童蓄意进行精神和肉体折磨与虐待的事情发生,而这些公职人员的工作恰恰是实行法治、保护人权和保障人民安全。

人权高专皮莱在声明中表示,几乎所有国家的法律都禁止酷刑折磨,并判定此种行为为犯罪。然而许多国家却依然在实施酷刑,并让犯罪者逍遥法外。尽管这些国家试图将这些暴行隐藏在不为人所见的黑暗角落中偷偷进行,而我们之中的大多数人也永远不会有机会目睹,但是每天在联合国人权办公室的桌上仍堆满了有关这方面的触目惊心的报告,令人很难相信在21世纪城市的鲜亮外表下竟然存在着这样的恶行。

6月26日是“支持酷刑受害者国际日”。潘基文秘书长和人权高专皮莱分别发表声明,对世界成千上万酷刑受害者及其家人表示声援和支持,并呼吁各国采取具体行动支持酷刑受害者,以证明其打击酷刑和有罪不罚现象的决心和承诺。

皮莱表示,尽管国际法全面禁止实施酷刑和其它残忍、非人道或有辱人格的行为,但每天都会发现相关的可怕事例。对于那些绝望的专制政府和功能失调的刑事司法系统来说,使用酷刑极为普遍。

潘基文指出,《禁止酷刑公约》明确指出,在任何情况下,无论是武装冲突、打击恐怖主义、政治动荡还是其他紧急情况,使用酷刑均是非法的。已批准该条约的所有155个国家均已承诺就违反情况进行彻底调查和起诉,并将施害者绳之以法,它们还接受向受害者及其家属提供补救的义务。潘基文强调,今年是《禁止酷刑公约》通过30周年,他敦促41个尚未批准这项公约的国家批准该公约。

皮莱指出,在国际法中,酷刑折磨是非常严重的罪行,无论是在战争还是和平时期。某些情况下它的严重程度可与战争罪、危害人类罪和种族灭绝罪相提并论。犯有这一罪行的人不应享有得到特赦的权利。这是国际正义的基本准则,也是重要原则。

潘基文秘书长在为“支持酷刑受害者国际日”发表的一份书面声明中指出,尽管《禁止酷刑公约》已经生效25周年,但酷刑这一残忍、抹杀人性、摧毁人的尊严和价值的做法仍然普遍存在。在许多国家,人们对自由和人权的合法要求被野蛮镇压,即便政权更迭,酷刑通常仍然存在,而施加酷刑的责任人往往逍遥法外。

皮莱指出,发布使用酷刑命令的人、具体实施酷刑的人和对于酷刑行为故意视而不见的人都存在一种侥幸心理,认为自己将来不会为此而受到惩罚。

人权高级专员皮莱也发表声明指出,世界各地有大量的酷刑受害者和成千上万实施酷刑的监狱、警察局、公开和秘密的拘禁场所。存在酷刑的国家既有独裁政权和转型期国家,也有几个有着很长的议会民主历史的国家。在一些国家,还出现了武装团体和其他非政府行为者建立拘禁中心、实施酷刑的苗头,包括乌克兰、叙利亚和伊拉克。

6月23日,巴基斯坦成为第147个《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》的缔约国,至此,联合国尚有45个成员国未加入这一具有里程碑意义的条约。然而皮莱指出,令人遗憾的是,酷刑折磨并非仅存在未缔约的这45个国家之内。许多缔约国也仍在继续这种行为。

潘基文指出,各国政府不仅承担着防止酷刑的责任,而且也有义务向所有酷刑受害者提供迅速有效的补救、赔偿和适当的社会、心理、医疗和其他形式的康复。

皮莱强调,由于受害者和幸存者的勇气和决心以及人权卫士的不懈努力,有罪必罚正在越来越成为一种现实,实施酷刑的人将不再可以逃脱法律的制裁。

联合国人权高级专员办公室和人权活动家每天都能够收到来自世界各地的有关酷刑的报告,这些罪行包括殴打、公开性侮辱和强奸、使用机器致人痛苦、迫使目睹家庭成员遭受酷刑等。

1987年的6月23日,《禁止酷刑公约》生效,联大决定将同一天定为“支持酷刑受害者国际日”,以声援所有受到酷刑所创伤的心灵、身体及精神,并重申自由、平等与和平对于全人类都是平等且不可被剥夺的权利。

人权高专皮莱指出,自《禁止酷刑公约》于1984年通过以来,该公约已获得150个国家的批准。二十多年来,国际社会在打击酷刑和结束其责任人的有罪不罚现象方面取得了许多进展,但使用酷刑的现象还远远没有终结,包括人权高专办在内的联合国各机构每天都持续收到来自世界各地的有关酷刑受害者在拘禁中,由于强迫招供或恐吓等原因,遭受酷刑折磨的报告。

皮莱强调,根据《禁止酷刑公约》所有国家都有责任调查和起诉酷刑案件,并有责任不遣返回国后会遭受酷刑的人,国家还有责任不在法律程序中使用通过酷刑获取的信息。

皮莱指出,不论任何情况,使用酷刑都是非法行为,而那些尚未通过立法手段将酷刑犯罪化的国家应当立即采取行动。

皮莱指出,几乎在所有的情形下,那些命令和实施了酷刑的人却得以逃脱罪责,他们被国家罩上了一层保护外衣或者会得到赦免。

皮莱强调,值此“支持酷刑受害者国际日”之际,她呼吁所有国家不辜负其做出的承诺,采取行动防止酷刑、结束有罪不罚。

皮莱为此提醒所有相关的政府官员、议员、法官、安全部队人员、执法人员和医务人员等,他们不仅会由于实施酷刑受到问责,还会因为未能采取行动预防酷刑而受到问责。

1948年,国际社会在联大通过的《世界人权宣言》中谴责酷刑及其他残忍、不人道或有辱人格的待遇。1975年,大会响应非政府组织的积极活动,通过了《保护人人不受酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚宣言》。

上个世纪80和90年代,国际社会在禁止酷刑的法律标准和文书制定及其实施方面取得了显著进展。1987年6月26日,《禁止酷刑公约》正式生效,联大于1997年决定将每年的6月26日设立为“支持酷刑受害者国际日”。

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