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来自 国际金价 2019-06-18 21:43 的文章
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联合国抢救部门频频加大“亚洲之角”地区人道

联合国人道协调厅近日发出警告,非洲之角地区的国家正面临几十年不遇的严重干旱。受到干旱影响最严重的5个国家包括吉布提、埃塞俄比亚、肯尼亚、索马里和乌干达。持续的干旱和战争的打击已使该地区超过1千万人面临粮食短缺的紧急状况,急需粮食援助。而当地持高不下的粮价更加剧了危机,使得当地居民难以应对。

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卡塞拉说,粮食署目前在非洲之角地区开展行动的预算经费是4亿7700万美元,但这是在基于600万饥民需要援助的预期情况下设订的;随着援助人数可能上升至1000万,这笔资金需要相应的大幅增加。然而,即便不追加经费,粮食署的运作资金已然非常紧张。截至目前,只有约60%的预算基本到位,资金缺口高达1亿9000万美元。

其中有2620万美元用于对布基纳法索、乍得和马里的干旱与粮食不安全状况进行提前应对,以缓解青黄不接时节的困难情况,1020万美元用于肯尼亚和埃塞俄比亚的洪灾救援,另有590万美元用于为乌克兰东部无政府控制地区受到冲突影响的百姓提供紧急援助。

比尔斯强调,这种状况将会持续到2012年。联合国急需增加在当地的人道主义援助资金。如果得不到足够的资金,联合国很多在当地的人道主义援助项目将不得不暂停或缩减。

与此同时,旱灾和饥荒正在导致更多的索马里人逃到达达布难民营避难;营地中现有40多万人口,远远超出了原定9万人的标准容量。难民署正在对已有难民营进行扩建,同时开辟新的营区。目前,难民署负责的伊夫二号和三号新营地已全面开放,难民家庭搬迁工作正在按部就班地进行之中。

包括人道协调厅、世界粮食计划署、儿基会、难民署等在内的联合国相关机构7月8日共同发表媒体通报,对位于非洲东北部的“非洲之角”地区的严重干旱灾情持续以及由此引发的人道主义危机日益恶化深表关切,呼吁国际社会迅速采取强有力的援助行动,支持联合国紧急开展相关人道行动。

人道协调厅表示,该机构今年上半年共通过中央应急响应基金拨出近3.1亿美元,为布基纳法索、乍得、吉布提、埃塞俄比亚、肯尼亚、马里、乌克兰以及在哥伦比亚境内的委内瑞拉移民和寻求庇护者提供援助。

人道协调厅发言人比尔斯(Elisabeth Byrs)6月28日在日内瓦举行的记者会上介绍说,由于干旱的打击,越来越多的索马里人被迫离开家园,涌入邻国的难民营以寻求食物和水源。每个月在肯尼亚和埃塞俄比亚的难民营分别会接收大约1万名和5千名来自索马里的难民。很多索马里家庭抵达时已经步行数日,疲惫不堪,健康状况不佳,急需补充食物和水。脆弱的儿童尤其令人担心。到达埃塞俄比亚难民营中的几乎一半索马里儿童都营养不良。越来越多的儿童正处于生命垂危的状态。

比尔斯说,索马里南部地区目前有280多万灾民急需救助生命的支持,其中包括45万左右受饥荒影响的民众,而且当地的儿童死亡率已经达到了惊人的水平。这凸现了采取紧急干预行动的必要性。她感谢国际捐助方长期以来所提供的资助,并呼吁它们继续为援助“非洲之角”地区慷慨解囊。联合国方面早些时候发出的24亿美元的人道募捐呼吁现在还有超过11亿美元的资金缺口。

粮食计划署发言人卡塞拉当天在日内瓦向媒体表示,由于经费和物资短缺,联合国在非洲之角地区的救援工作正面临巨大压力。根据最新评估,在位于该区域的肯尼亚、索马里、埃塞俄比亚、吉布提等国以及乌干达部分地区,目前面临严重粮食短缺、急需国际救援的饥民数量有将近1000万人,远远超过了此前600万的预估。

与此同时,由人道协调厅管理的国别集合资金共收到来自27个捐款方的3.95亿美元资金,其中有近四分之三用于为各个国家和地区的非政府组织提供支持,剩余四分之一则供联合国机构、以及国际红十字和红新月会使用。

人道协调厅发言人比尔斯表示,当地灾情预计在10月份的雨季到来之前不会出现好转,因此未来几个月的国际人道主义援助行动不仅有必要持续开展,而且应根据实地情况不断加强力度,尤其是在出现饥荒的索马里。

联合国人道协调厅今年早些时候为援助非洲之角地区发出了总值约为13亿美元的紧急募捐呼吁,迄今为止,仅有51%的资金基本得到落实,由此造成行动规模、力度和有效性均受到影响。与此同时,儿基会在8日发布了新的人道募捐倡议,希望国际捐助方为非洲之角地区受旱灾和饥荒冲击的200多万儿童提供3190万美元善款,用以支持儿基会及其合作伙伴在未来三个月的援助工作。

人道协调厅表示,截至6月,全球21个人道主义应对计划,以及叙利亚区域难民与复原力计划共需要253.9亿美元资金,来为9620万人提供急需的人道主义援助。目前已有87.1亿美元资金到位,占全部所需资金的34.3%。人道主义机构依旧面临166.8亿美元的资金缺口。

同样面临经费短缺的还有粮食署和难民署,但两家救援机构仍在全力以赴,不断为灾民提供救助。早些时候,粮食署特别为营养不良儿童启动了新的援助行动,在肯尼亚东部距索马里边境约90公里处的达达布难民营中为超过9万五岁以下儿童提供强化营养餐喂食,在肯尼亚境内六个地区为三岁以下幼儿发放营养补充食品,并在该国遭受旱灾打击最严重的地区为近60万学龄儿童在暑假期间继续提供饭食。

此外,联合国难民署也向国际社会发出了增加援助的呼吁。据目前正在非洲之角地区视察的难民高专古特雷斯介绍,持续干旱、安全动荡加上不断攀升的食品价格导致超过三分之一的索马里人口陷入危机状态,并迫使大批民众逃离家园;目前,每天约有1700名索马里人抵达位于埃塞俄比亚边境地区的联合国难民营寻求救助,致使难民营人满为患。难民署就此呼吁捐助方能够提供额外的捐款,帮助搭建新的临时庇护营地,并确保难民获得食物、水、药品等基本物资。

人道协调厅表示,目前孟加拉国的考克斯巴扎已经收容了大约91万5千名罗兴亚难民,人道主义形势严峻。此外,受到战争影响的叙利亚和乌克兰东部,受到暴力影响的中非共和国、刚果民主共和国,遭遇严重干旱的阿富汗,以及朝鲜和加沙地带都急需人道主义援助。

联合国人道协调厅、世界粮食计划署、难民署以及国际移民组织等人道主义救援机构8月19日在日内瓦联合举行记者会,向媒体通报近期“非洲之角”地区危机的最新进展情况,称由于经费短缺和疫病蔓延,它们在“非洲之角”地区开展的援助行动目前面临诸多挑战。要为当地成百上千万身处困境的灾民持续提供救助生命的关键援助,国际社会必须及时提供额外的资金支持。

1991年,联合国大会通过决议,加强对紧急情况和自然灾害的应对工作,人道协调厅的前身人道事务部由此成立,旨在通过一系列机制和框架,协调联合国各机构、非政府组织及合作伙伴的人道主义救援行动,规划和管理相关资源,确保受到危机影响的百姓能够获得所需的援助和保护。

2018年人道主义救援工作需要253.9亿美元资金,来为9620万人提供援助。截至6月,已有87.1亿美元资金到位,依旧面临166.8亿美元的资金缺口。——人道协调厅

联合国人道协调厅今天表示,2018年已经过半,但人道主义机构所需的援助资金只有34%到位,依然面临超过160亿美元的资金缺口。

图片 2 儿基会图片/Brown数千名罗兴亚难民在孟加拉国考克斯巴扎难民营排队领取援助物资。

图片 3 人道协调厅图片/Giles Clarke也门正在经历全球最为严重的人道主义危机。

人道协调厅指出,到目前为止,联合国人道主义应对计划和叙利亚区域难民与复原力计划所收到的资金,占今年全球人道主义捐款总额的68%,与去年相比出现显著上升,说明正有越来越多的国家和捐款方参与到联合国的这两项募款机制中来。

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